Zmeny dokumentu I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)
Naposledy upravil Lucia Klegová 2025/01/31 10:14
Súhrn
-
Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Podrobnosti
- Vlastnosti stránky
-
- Obsah
-
... ... @@ -1,326 +1,0 @@ 1 -Príloha č. 2 Zmluvy 2 - 3 -**OPIS PROJEKTU** 4 - 5 - 6 - 7 -|(% colspan="2" %)**Všeobecné identifikačné údaje o projekte** 8 -|Názov projektu|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 9 -|Názov prijímateľa|Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej aj „MPSVR SR“) 10 -|Adresa (ulica č., PSČ, obec, krajina[[~[1~]>>path:#_ftn1]])|Špitálska 4, 6, 8 11 -816 43 Bratislava 12 -|IČO|00681156 13 -|Číslo účtu pre formu financovania: zálohové platby |SK10 8180 0000 0070 0015 4087 14 -|Číslo účtu pre formu financovania: predfinancovanie |SK10 8180 0000 0070 0015 4087 15 -|Číslo účtu pre formu financovania: refundácie |SK17 8180 0000 0070 0010 6819 16 - 17 - 18 -|(% colspan="2" %)**Miesto realizácie projektu** 19 -|Miesto realizácie na úrovni NUTSIII|((( 20 -Bratislavský kraj 21 - 22 -Trnavský kraj 23 - 24 -Nitriansky kraj 25 - 26 -Banskobystrický kraj 27 - 28 -Žilinský kraj 29 - 30 -Trenčiansky kraj 31 - 32 -Košický kraj 33 - 34 -Prešovský kraj 35 -))) 36 - 37 - 38 -|(% colspan="2" %)**Indikatívna výška finančných prostriedkov mechanizmu** 39 -|Celková suma finančných prostriedkov, ktoré vykonávateľ plánuje použiť na priame vyzvanie, predstavuje:|7 932 000,00 EUR 40 -|Zdroj Plánu obnovy a odolnosti bez DPH:|6 727 190,00 EUR 41 -|Zdroj Plánu obnovy a odolnosti – prostriedky na úhradu DPH:|1 204 810,00 EUR 42 - 43 - 44 -|(% colspan="3" %)**Cieľ a aktivity projektu** 45 -|Cieľ projektu|((( 46 -Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie. 47 - 48 - 49 -)))| 50 -|Aktivity projektu|((( 51 -Aktivita 1 je tvorená dvomi samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy. 52 - 53 - 54 -**Podaktivita 1A - úsek štátnych sociálnych dávok** 55 - 56 - 57 -Predmetom projektu je spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou štátnych sociálnych dávok a príspevkov. Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socio-ekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov štátnych sociálnych dávok a príspevkov. 58 - 59 - 60 -Digitálna transformácia v oblasti štátnych sociálnych dávok a príspevkov vo vyššie popísanom rozsahu prebehne prostredníctvom analýzy, návrhu a následnej implementácie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Vytvorenie vyššie popísaných princípov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov. 61 - 62 - 63 -V oblasti predikcií a následného dopadu na štátny rozpočet je možné predpokladať zefektívnenie výdavkov štátu na základe kvalifikovaných rozhodnutí podložených relevantnými dátami. Systém bude v rôznej úrovni detailu prístupný nielen MPSVR SR, ale aj iným orgánom verejnej správy ako aj odbornej a laickej verejnosti. 64 - 65 - 66 -Digitálna transformácia bude spočívať v zavedení nasledovných služieb: 67 - 68 - 69 -**~1. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov** 70 - 71 - 72 -**Východiskový stav:** 73 - 74 -Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné 75 - 76 - 77 - 78 -**Výsledný stav po transformácii:** 79 - 80 -Bude vytvorené prostredie v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátnych rozpočet v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. 81 - 82 - 83 - 84 -**Popis aktivity projektu:** 85 - 86 - 87 -Vývoj výdavkov v oblasti sociálnych dávok a príspevkov v značnej miere závisí od rôznych demografických a socio-ekonomických faktorov. MPSVR SR doposiaľ nedisponuje žiadnym relevantným nástrojom, ktorého použitie by umožnilo analyzovať a následne predikovať budúce výdavky v oblasti sociálnych dávok a príspevkov. Zmyslom projektu je vytvoriť platformu prostredníctvom ktorej bude možné efektívne a v reálnom čase vytvárať rôzne simulačné scenáre definujúce najmä štruktúru sociálnych dávok a príspevkov, parametre demografického vývoja, ekonomické závislosti, geolokačné závislosti atď. Predikcie v oblasti populačného vývoja budú zohľadňovať základné parametre ako plodnosť, potratovosť, úmrtnosť, migráciu, vekovú štruktúru. Analýzy a prognózy bude možné definovať a spracovať v rôznych časových horizontoch a výsledky bude možné vzťahovať na vybrané geografické celky (obec, okres, kraj, region, SR). 88 - 89 -Zdrojové údaje budú čerpané z databázy Informačného systému riadenia sociálnych dávok (RSD), ako aj iných systémov prevádzkovaných v rezorte MPSVR SR. 90 - 91 - 92 -**2. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti** 93 - 94 - 95 -**Východiskový stav:** 96 - 97 -MPSVR SR zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát, alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje. 98 - 99 - 100 - 101 -**Výsledný stav po transformácii:** 102 - 103 -Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu, alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. 104 - 105 - 106 - 107 -**Popis aktivity projektu:** 108 - 109 -Vytvorenie elektronického modulu, prostredníctvom ktorého bude možné prezentovať relevantné dáta v oblasti sociálnych dávok, ich výške a vývoji. Údaje budú prístupné prostredníctvom webového rozhrania bez nutnosti autentifikácie používateľa (verejne dostupné dáta v prostredí internetu). Modul zabezpečí službu prostredníctvom ktorej bude môcť používateľ selektovať požadované dáta a následne ich zobraziť vo forme reportu (tabuľka), prípadne prostredníctvom geopriestorového zobrazenia – mapa (v prípade pokiaľ to charakter daného údaju umožňuje). 110 - 111 - 112 - 113 -**3. Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy** 114 - 115 - 116 -**Východiskový stav:** 117 - 118 -MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy údaje v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná. 119 - 120 - 121 -**Výsledný stav po transformácii:** 122 - 123 -Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, ci územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty a prediktívne analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky. 124 - 125 - 126 - 127 -**Popis aktivity projektu:** 128 - 129 -MPSVR SR spravuje a produkuje údaje, ktoré majú často zásadný význam pri zabezpečení výkonu kompetencií a strategickom rozhodovaní orgánov územnej samosprávy (obce, vyššie územné celky) v oblasti sociálnych vecí a služieb. Výmena údajov prebieha v súčasnosti parciálne s rôznou časovou periodicitou. V rámci skvalitnenia a digitalizácie služieb je vhodné celý proces zberu a zdieľania údajov s úradmi vyšších územných celkov optimalizovať a navrhnúť tak, aby bolo možné zdieľanie údajov v prostredí s modernými digitálnymi nástrojmi. K digitálnej transformácii dôjde minimálne v nasledovných oblastiach: 130 - 131 - 132 -* Spracovanie predikcií v oblasti sociálnych vecí - na základe údajov, ktorými disponuje rezort MPSVR SR a výhľadovo v kombinácii s inými dátovými zdrojmi (dávky, prijímatelia, údaje z Národného centra zdravotníckych informácii SR , centrálne referenčné registre...) je možné analyzovať a predikovať požiadavky na rozsah a typ požadovaných sociálnych služieb v budúcnosti v požadovanom geografickom celku (obec, okres, vyšší územný celok, región, skupina obci...). Napríklad kombináciou veku detí, na ktoré je poberaný špecifický typ dávky z dôvodu špecifickej diagnózy je možné s vysokou pravdepodobnosťou predikovať potrebu zabezpečenia špecifických podmienok pri nástupe povinnej školskej dochádzky. Ďalším príkladom môže byť na základe podobných parametrov odvodiť potrebu a kvantifikáciu sociálnych služieb seniorom. Predmetom projektu je spracovanie komplexnej analýzy jednotlivých údajov a ich kombinácií a spracovanie sady relevantných reportov adresne určených pre jednotlivé orgány územnej samosprávy. 133 - 134 - 135 -* Modul pre publikovanie a spracovanie relevantných údajov oprávnenými (registrovanými) osobami. Orgány územnej samosprávy, resp. ich oprávnené osoby získajú prístup k údajom o týkajúcich sa sociálnych služieb a budú môcť zostavovať rôzne prehľady a štatistiky na základe zvolených kritérií, tvoriť časové a geopriestorové analýzy. Systém rovnako tak poskytne možnosť generovania návrhov dokumentov s vyplnenými dátami danej územnej samosprávy – napríklad dokument „akčný plán pre daný okres“ a základe spracovaných šablón. Poskytované údaje budú anonymizované a agregované takým spôsobom, aby z nich nebolo možné odvodiť identitu dotknutých osôb. 136 - 137 - 138 -**Podaktivita 1B - úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie** 139 - 140 - 141 - 142 -**Východiskový stav:** 143 - 144 -Činnosti a procesy sú definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie. 145 - 146 - 147 - 148 -**Výsledný stav po transformácii:** 149 - 150 -Je zavedený elektronický nástroj na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania. 151 - 152 - 153 -**Popis aktivity projektu:** 154 - 155 -Riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy. 156 - 157 - 158 -Digitálna transformácia v úseku koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä: 159 - 160 - 161 -* vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie, 162 -* optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti), 163 -* posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy , 164 -* zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach: 165 -** programovanie, 166 -** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP), 167 -** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu), 168 -** monitorovanie a hodnotenie programu, 169 -* schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark), 170 -* štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny), 171 -* získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...), 172 -* jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controling, 173 -* optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií, 174 -* možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov, 175 -* notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu, 176 -* integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie 177 -* podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy 178 - 179 - 180 -Ostatné požiadavky v obdobných oblastiach, ktoré pomôžu dosiahnuť cieľ projektu, môžu vyplynúť počas realizácie projektu. 181 - 182 - 183 -Digitálna transformácia bude dosiahnutá zavedením elektronickej platformy na riadenie interných procesov MPSVR SR –informačný riadiaci systém (IRS). V záujme hospodárneho a efektívneho využitia verejných zdrojov bude ako technologické jadro systému použitá platforma MIS, ktorej vlastníkom a prevádzkovateľom je MIRRI. Technologická platforma bude nasadená v architektúre kompatibilnej s prevádzkou v cloudovom prostredí. 184 - 185 - 186 -Detailná dokumentácia bude vypracovaná v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 187 -)))| 188 -| |((( 189 -Príloha1 – Zoznam dávok a poskytovaných sociálnych služieb, ktoré predstavujú plánovanú údajovú základňu pre prácu a zverejňovanie údajov 190 - 191 - 192 -**Zoznam dávok** 193 - 194 -1. **Dávky v hmotnej núdzi:** 195 -1*. Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka) 196 -1*. Aktivačný príspevok 197 -1*. Ochranný príspevok 198 -1*. Príspevok na bývanie 199 -1*. Príspevok na nezaopatrené dieťa 200 -1. **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie** 201 -1. **Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností** 202 -1. **Dotácie pre deti na stravu a školské potreby** 203 -1*. Dotácia na stravu 204 -1*. Dotácia na školské potreby 205 -1. **Náhradné výživné** 206 -1. **Štátne sociálne dávky** 207 -1*. Príspevok pri narodení dieťaťa 208 -1*. Príspevok na viac súčasne narodených detí 209 -1*. Prídavok na dieťa 210 -1*. Príplatok k prídavku na dieťa 211 -1*. Rodičovský príspevok 212 -1*. Príspevok na starostlivosť o dieťa 213 -1*. Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa 214 -1*1. Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti 215 -1*1. jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti 216 -1*1. opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti 217 -1*1. príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov 218 -1*1. opakovaný príspevok náhradnému rodičovi 219 -1*1. osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi 220 -1*1. príspevok na vzdelávanie 221 -1. **Príspevok na pohreb** 222 -1. **Dávky v nezamestnanosti** 223 -1. **Kompenzačný príspevok baníkom** 224 -1. **Príspevky na kompenzáciu ZŤP** 225 -1*. peňažný príspevok na osobnú asistenciu 226 -1*. peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky 227 -1*. peňažný príspevok na opravu pomôcky 228 -1*. peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia 229 -1*. peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla 230 -1*. peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla 231 -1*. peňažný príspevok na prepravu 232 -1*. peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže 233 -1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie 234 -1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia 235 -1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla 236 -1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom 237 -1*. peňažný príspevok na opatrovanie 238 -1. **Nemocenské dávky** 239 -1*. Nemocenské 240 -1*. Ošetrovné 241 -1*. Vyrovnávacia dávka 242 -1*. Tehotenské 243 -1*. Materské 244 - 245 - 246 -**Poskytovanie sociálnych služieb** 247 - 248 -1. **Sociálne služby krízovej intervencie** 249 -11. Terénna sociálna služba krízovej intervencie 250 -11. Nízkoprahové denné centrum 251 -11. Integračné centrum 252 -11. Komunitné centrum 253 -11. Nocľaháreň 254 -11. Útulok 255 -11. Domov na polceste 256 -11. Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu 257 -11. Zariadenie núdzového bývania 258 - 259 - 260 -1. **Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi** 261 - 262 - 263 -1. **Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu a lebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku** 264 -11. Zariadenie podporovaného bývania 265 -11. Zariadenie pre seniorov 266 -11. Zariadenie opatrovateľskej služby 267 -11. Rehabilitačné stredisko 268 -11. Domov sociálnych služieb 269 -11. Špecializované zariadenie 270 -11. Denný stacionár 271 -11. Opatrovateľská služba 272 -11. Prepravná služba 273 -11. Sprievodcovská a predčitateľská služba 274 -11. Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie 275 -11. Požičiavanie pomôcok 276 - 277 - 278 -1. **Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc** 279 - 280 - 281 -1. **Podporné služby** 282 -11. Odľahčovacia služba 283 -11. Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností 284 -11. Denné centrum 285 -11. Podpora samostatného bývania 286 -11. Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny 287 -)))| 288 - 289 - 290 -|(% colspan="2" %)**Harmonogram aktivít projektu** 291 -|Aktivita 1|((( 292 -Začiatok realizácie: 01/01/2024 293 - 294 -Koniec realizácie: 31/03/2026 295 -))) 296 - 297 - 298 -|(% colspan="2" %)**Plán digitálnej transformácie ISVS** 299 -|ISVS 1|((( 300 -Názov ISVS: IS v oblasti štátnych sociálnych dávok a príspevkov 301 - 302 -Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému 303 - 304 -Začiatok zmeny: 01/01/2024 305 - 306 -Koniec zmeny: 31/03/2026 307 - 308 -Dotknuté úseky: U00142 - Štátne sociálne dávky 309 -))) 310 -|ISVS 2|((( 311 -Názov ISVS: Informačný riadiaci systém (IRS) 312 - 313 -Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému 314 - 315 -Začiatok zmeny: 01/01/2024 316 - 317 -Koniec zmeny: 31/03/2026 318 - 319 -Dotknuté úseky: U00062 - Koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie 320 -))) 321 - 322 - 323 - 324 ----- 325 - 326 -[[~[1~]>>path:#_ftnref1]] Ak iná ako SR