PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Schvaľovanie dokumentu

História DOKUMENTU

ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,

Použité skratky a pojmy

Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

FRxx

• U          – užívateľská požiadavka
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:

NRxx

• N          – nefukčná požiadavka (NFR)
• R          – označenie požiadavky
• xx         – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

DEFINOVANIE PROJEKTU

Manažérske zhrnutie

Primárnym cieľom projektu, ktorý je vypracovaný v nadväznosti na zverejnenú výzvu „Lepšie využívanie údajov - PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR“ je podpora sprístupňovania údajov pre fyzické a právnické osoby a súvisiacich činností zameraných na zvyšovanie sprístupňovaných údajov v rezorte Ministerstva kultúry SR (ďalej aj „MK SR“), a to prostredníctvom nasledovnej podaktivity:

• (A1) Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.

V rámci projektu má MK SR ambíciu realizovať aj nasledovné podaktivity, ako súčasť podpory sprístupňovania a zlepšenia využívania dát v rámci verejnej správy:

• (A2) Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátova interoperabilita,
• (A3) Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie
  • 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
  • 3.2: Vyhlásenie referenčných údajov,
• (A4) Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CSRÚ) za účelom konzumovania údajov,
• (A5) Automatizované publikovanie otvorených údajov,
• (A6) Sprístupnenie údajov na analytické účely,
• (A7) Zavedenie systematického manažmentu údajov,
• (A8) Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie,
• (A9) Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management),
• (A10) Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom),
• (A11) Legislatívna analýza údajov

Vládou schválená Národná koncepcia informatizácie verejnej správy SR (NKIVS) ako jednu zo svojich strategických priorít uvádza Manažment údajov: „Víziou v oblasti manažmentu údajov je verejná správa založená na údajoch, ktoré sú východiskom pre exaktné analýzy, na základe ktorých príslušné subjekty verejnej správy adekvátnym spôsobom rozhodujú. Verejná správa si váži údaje, ktoré získava, citlivo ich spracúva, efektívne ich využíva na poskytovanie kvalitných služieb a stará sa o ne ako o cenné aktívum. Legislatíva pokrýva aj oblasť prípadného zneužitia dát, sú stanovené sankčné mechanizmy v prípade porušení legislatívnych alebo etických pravidiel pri používaní týchto údajov. Nový prístup k nazeraniu na údaje ako na aktívum je potrebný aj ako súčasť komplexného prístupu (legislatíva, technológie, architektúra, procesy) k proaktívnemu riešeniu životných situácií občanov a k poskytovaniu lepších služieb verejnej správy.“

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (MK SR) si je vedomé dôležitosti údajov potrebných pre výkon svojich činností vyplývajúcich z legislatívy. Údaje sú jedným z kľúčových aktív, ktoré inštitúcie vlastnia, bez ohľadu na to, či pôsobia vo verejnom alebo komerčnom sektore. Základnou motiváciou je aplikovanie strategickej priority NKIVS Manažment údajov. Každá inštitúcia verejnej správy musí do konca roku 2026 dosiahnuť merateľné ciele v tejto oblasti.

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 – Digitálna a dátová transformácia:

• Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

• Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
• Výzvou č. PSK-MIRRI-617-2024-DV-EFRR na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Lepšie využívanie údajov“.

Projekt je vo vecnom súlade s typom akcie PSK:

• rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov”.

Projekt bude realizovaný prostredníctvom nasledovnej hlavnej aktivity:

• Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe.

Problémy súčasného stavu:

Projekt bude financovaný z Programu Slovensko:

Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie

Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

Opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie

Oblasť B: Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných služieb

Akcia: Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania „mojich údajov”

Motivácia a rozsah projektu

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej správy Slovenskej republiky pre

• štátny jazyk,
• ochranu pamiatkového fondu, kultúrne dedičstvo a knihovníctvo,
• umenie,
• autorské právo a práva súvisiace s autorským právom,
• osvetovú činnosť a ľudovú umeleckú výrobu,
• prezentáciu slovenskej kultúry v zahraničí,
• vzťahy s cirkvami a náboženskými spoločnosťami,
• médiá a audiovíziu,
• kultúrne aktivity zdravotne postihnutých alebo inak znevýhodnených skupín obyvateľstva

Inštitúcia pracuje s dátami na úsekoch, ktoré vymedzuje aj Štatút Ministerstva kultúry Slovenskej republiky a pomáhajú plniť jednu z jeho hlavných úloh:

• Autorské právo a práva súvisiace s autorským právom
• Geodézia a kartografia
• Médiá a audiovízia
• Metodické riadenie činnosti slovenských inštitútov v zahraničí v oblasti ich kultúrneho pôsobenia
• Ochrana pamiatkového fondu, kultúrne dedičstvo a knihovníctvo
• Osvetová činnosť a ľudová umelecká výroba
• Prezentácia slovenskej kultúry v zahraničí
• Štátny jazyk
• Umenie
• Vzťahy s cirkvami a náboženskými spoločnosťami

Prijímateľ Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky reflektuje na vyhlásenú dopytovú výzvu, pretože vlastní údaje, ktorých systematickým riadením bude aktívne prespievať k naplneniu cieľov výzvy. Predmetné údaje budú jednoznačne definované z pohľadu ich väzby k referenčným údajov, mojim údajom, kľúčovým údajom ako aj k otvoreným údajom.

Prijímateľ ako vlastník údajov deklaruje, že realizovaným projektom budú zavedené systematické procesy manažmentu údajov a ich organizačné zabezpečenie.

Hlavným impulzom pre realizáciu projektu je potreba sprístupňovať údaje zo svojich evidencií a používať v rámci svojich procesov referenčné údaje z iných verejných inštitúcií. Na dosiahnutie požadovaného stavu je potrebné zmeniť súčasný nevyhovujúci stav registrov, evidencií a kvality údajov spravovaných MK SR. Tento stav si vyžaduje značné finančné a personálne zdroje na vývoj, údržbu softvérového vybavenia a na správu jednotlivých registrov a evidencií, ako aj na zabezpečenie ich prepojenia. V súlade s legislatívou alebo rozhodnutím dotknutých subjektov si jednotlivé verejné inštitúcie navzájom sprístupnia údaje, ktoré evidujú, pričom tieto údaje budú poskytované len raz, a tým sa zníži administratívna záťaž. MK SR si váži údaje, ktoré získava, citlivo ich spracúva, efektívne ich využíva na poskytovanie kvalitných služieb a vníma ich ako cenné aktívum. Realizáciou projektu vytvoríme prostredie, v ktorom budú údaje spravované MK SR základom pre exaktné analýzy a správne rozhodovania.

Cieľom projektu je zaviesť výmenu dát v správe MK SR, podporovať výmenu dát s inými inštitúciami, aktívne odstraňovať prekážky, ktoré bránia efektívnemu využívaniu údajov a zaviesť systematický manažment dát v správe MK SR. Register bude obsahovať úplné a spoľahlivé údaje, ktoré budú automaticky synchronizované s ďalšími dôležitými registrami a systémami. Kvalita údajov bude pravidelne monitorovaná a vyhodnocovaná, aby sa zabezpečilo ich správne využitie v rozhodovacích procesoch.

Projekt je zameraný na zvýšenie dostupnosti údajov pre všetky zainteresované strany, zlepšenie kvality a efektívnejšie využívanie údajov MK SR so zámerom zlepšiť výmenu údajov, rozhodovacie procesy a transparentnosť. Tento zámer korešponduje s dlhodobým strategickým cieľom MK SR, sprístupňovať údaje v rámci rezortu a mimo rezort.

Hlavné ciele projektu:

• Sprístupnenie údajov občanom prostredníctvom služby „Moje údaje“.
• Zlepšenie kvality údajov a zavedenie procesov riadenia kvality údajov.
• Zabezpečenie využívania referenčných údajov a zníženie administratívnej záťaže zamestnancov.
• Sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné verejné orgány.
• Vytvorenie centrálnych registrov a evidencií na zjednodušenie riadenia dát.
• Zlepšenie rozhodovacích procesov prostredníctvom kvalitných údajov a analýz.

Výzva definuje aktivity, ktoré je možné v rámci realizácie projektu vykonávať. V nasledujúcej tabuľke sa MK SR zaväzuje pre analyzované objekty evidencie realizovať všetky nasledovné aktivity:

Projektom realizované podaktivity:

• A1 Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „moje dáta“.
• A2 Čistenie údajov a dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita
• A3 Realizácie poskytovateľskej dátovej integrácie - Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (CPDI) za účelom poskytovania údajov
• A4 Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (CPDI) za účelom konzumovania údajov
• A5 Realizácia automatizovaného publikovania otvorených údajov
• A6 Realizácia sprístupnenia údajov na analytické účely
• A7 Zavedenie systematického manažmentu údajov
• A8 Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie
• A9 Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie (Master Data Management)
• A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)
• A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy

Dotknutý IS VS:

• isvs_9914 Centrálna správa registrov a evidencií
• isvs_9916 Centrálna dátová integračná platforma

Dotknuté úseky VS:

• U00173 Autorské právo a práva súvisiace s autorským právom
• U00195 Geodézia a kartografia
• U00177 Médiá a audiovízia
• U00178 Metodické riadenie činnosti slovenských inštitútov v zahraničí v oblasti ich kultúrneho pôsobenia Ochrana pamiatkového fondu, kultúrne dedičstvo a knihovníctvo
• U00174 Osvetová činnosť a ľudová umelecká výroba Prezentácia slovenskej kultúry v zahraničí Štátny jazyk
• U00172 Umenie
• U00176 Vzťahy s cirkvami a náboženskými spoločnosťami

Dotknuté životné situácie:

• 125 Verejné knižnice
• 121 Pamiatky a zbierky múzeí a galérií
• 124 Publikácie
• 123 Rozhlas a televízia
• 180 Kultúrne aktivity
• 045 Autorské právo, právo príbuzné autorskému právu a práva súvisiace s aut. právom
• 123 Rozhlas a televízia
• 119 Cirkev a náboženské spoločnosti

Dotknuté strategické ciele v zmysle NKIVS: Prioritná os 2 – Digitálna a dátová transformácia

• Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Projekt je vo vecnom súlade s rozvojom dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov” s oprávnenou hlavnou aktivitou Sprístupňovanie osobných údajov prostredníctvom služby „moje dáta“ vo verejnej správe.

Projektom budú adresované nasledovné merateľné ukazovatele projektu relevantné pre Program Slovensko:

• PO032 / PSKPRCO14 - Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov: 1
• PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov: 300

Ukazovateľ PR017 / PSKPRCR11 uvádza počet všetkých zamestnancov MK SR, ktorí budú primárnou skupinou nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu.

Zainteresované osoby

• Fyzické osoby:
  • Zamestnanec Ministerstva kultúry Slovenskej republiky
  • Občan
• Právnické osoby
  • Podnikateľ
  • Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
  • Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky

Identifikované problémy súčasného stavu

Hlavným dôvodom realizácie projektu je nevyhovujúca úroveň evidencie údajov, ich aktualizácia a následné využívanie týchto údajov v rámci organizácie. Medzi hlavné identifikované problémy patria:

• V organizácií chýba komplexné  riadenie údajov (data manažment)
• Údaje organizácie nie sú elektronicky sprístupnené ostatným OVM
• Miera dôveryhodnosti voči organizácií je nízka aj z titulu nekvalitných a netransparentných údajov
• Údaje nie sú publikované a verejne sprístupňované pravidelne 
• V procesoch sa neaplikuje pravidlo „1 krát a dosť“ a teda nevyužívajú sa dostatočne údaje z iných
• IS VS
• Neexistujú systematické registre pre všetky objekty evidencie
• Na efektívne rozhodovanie v organizácií chýbajú kvalitné údaje 

Hlavný cieľ:

Hlavným cieľom projektu je v súlade s výzvou vytvoriť platformu, kde sa údaje FO a PO stanú aktívom v konaniach v oblasti životných situácií, ktoré sú v gescii Ministerstva kultúry SR, osoba sa stane vlastníkom svojich dát, bude môcť o nich rozhodovať a využívať ich pre svoj prospech v súlade s definovanými pravidlami a zároveň naplniť povinnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „MK SR“) zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi inštitúciami v rámci SR.

Cieľom je vytvorenie moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov s nasledujúcimi podcieľmi:

• Zabezpečiť sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné orgány verejnej moci
• Sprístupňovanie údajov občanom, ktoré organizácia o nich eviduje (poskytovanie údajov pre službu „Moje dáta“), čím používateľ služby Moje dáta bude mať praktické prostriedky na prístup, získavanie, používanie a kontrolu nad svojimi dátami
• Vytvorenie registrov resp. evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a eliminujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie
• Zabezpečiť konzumáciu referenčných údajov, ktoré eliminuje prácnosť na strane zamestnancov organizácie
• Zvýšenie kvality poskytovaných údajov, zavedenie procesu riadenia kvality údajov a zníženie náročnosti na udržiavanie dátovej kvality v organizácií
• Zlepšenie rozhodovania vo verejnej správe

Projekt teda reflektuje potrebu:

• Zabezpečenie prístupu občana/podnikateľa k osobným údajom, ktoré o nich eviduje Ministerstvo kultúry SR.
• Aplikácia princípu 1-krát a dosť a zabezpečenie využívania už existujúcich údajov.
• Zriadenie registrov a evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie dát a minimalizujú administratívne zaťaženie zamestnancov.
• Zavedenia digitalizovaného a integrovaného procesného rámca za účelom zvýšenia prevádzkovej efektívnosti, zlepšenia toku údajov a spolupráce, vrátane monitorovania a analýzy v reálnom čase.
• Zavedenia automatizácie za účelom zvýšenia rýchlosti a presnosti spracovania pre rýchlejšie a presnejšie žiadosti, sledujúc zníženie rizika ľudskej chyby, a tiež súladu s právnymi predpismi a transparentnosti.
• Zabezpečenie súladu s legislatívou.
• Zvýšenie kvality údajov s cieľom zabezpečenia efektívneho rozhodovania v organizácii.
• Zavedenie systematickej evidencie pre všetky objekty evidencie.
• Zavedenie monitoringu kvality údajov.
• Revízie smerníc a ich dodržiavania s cieľom nadobudnúť schopnosť promptne sa prispôsobovať zmenám (technologickému pokroku, legislatívnym zmenám), a zabezpečenie prísneho dodržiavania predpisov o ochrane a bezpečnosti údajov pre ochranu citlivých informácii a zachovanie integrity a spoľahlivosti systémov MK SR.
• Súhrnne zjednotenie údajovej základne ministerstva a zvýšenie kvality údajov.

Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):

Princíp P3: Údaje sú aktíva

• Maximalizácia zdieľania a spoločného využívania údajov (obmedzené len legitímnosťou) pre lepšie rozhodovanie
• Údaje sú starostlivo chránené

Princíp P5: Transparentnosť VS

• Občan má prehľad o spracúvaní svojich údajov orgánmi verejnej moci
•  

Princíp P6: Bezpečnosť

• Optimálna úroveň bezpečnosti
• Včasné riešenie bezpečnosti
• Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom

Zainteresované strany/Stakeholderi

Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je naplniť povinnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky zabezpečením výmeny údajov a prenosu údajov medzi inštitúciami v rámci SR vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov.

V oblasti životných situácií, ktoré sú v gescii MK SR zabezpečiť, aby FO a PO mal možnosť prostredníctvom manažmentu osobných údajov definovať pravidlá prístupu k svojim osobným údajom. 

Hlavný cieľ je možné rozdeliť na čiastkové ciele:

• Zabezpečenie prístupu občanov k údajom, ktoré MK SR o nich eviduje, prostredníctvom služby „Moje dáta“. Zároveň umožniť občanovi/podnikateľovi využiť údaje o sebe v procese životných situácií v gescii Ministerstva kultúry SR
• Zavedenie procesov riadenia kvality údajov, čo povedie k zvýšeniu presnosti a aktuálnosti dát a zároveň zníži náročnosť na ich udržiavanie.
• Zabezpečenie integrácie a konzumácie referenčných údajov z iných verejných inštitúcií, čo zníži pracovnú záťaž zamestnancov a zlepší efektivitu procesov.
• Zlepšenie spolupráce medzi verejnými orgánmi prostredníctvom sprístupnenia relevantných a aktuálnych údajov, čím sa zvýši efektívnosť a zníži administratívna záťaž.
• Vytvorenie registrov a evidencií, ktoré umožnia centrálne riadenie údajov a minimalizujú prácnosť na strane zamestnancov organizácie.
• Poskytnutie presnejších a spoľahlivejších údajov, ktoré podporia efektívnejšie a informované rozhodovanie vo verejnej správe

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia k cieľu:

• 2.3 Zvýšiť otvorenosť a transparentnosť údajov verejnej správy
• 2.4 Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe

Merateľné ukazovatele (KPI)

Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt nerealizuje elektronické koncové služby s používateľským rozhraním pre občanov alebo podnikateľov. Projekt sa výhradne venuje dátovej problematike a práce s údajmi. Zároveň projekt vychádza z aktuálnej výzvy a požiadaviek výzvy, ktorá definuje minimálne funkčné resp. nefunkčné požiadavky na realizované podaktivity a teda aj samotné riešenie. Funkčné a nefunkčné požiadavky vychádzajú teda predovšetkým z požiadaviek uvedenej výzvy.

Riziká a závislosti

Viď. osobitná príloha ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTI.xlsx

Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3 taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.

Alternatíva 1 Táto alternatíva znamená ponechanie súčasného stavu. Pri tejto alternatíve by zostala aj vysoká prácnosť pri plnení špecifických požiadaviek a nemožnosť poskytovania údajov. Povinnosti vyplývajúce zo koncepcie štátnej politiky vo vzťahu k dátovému programu by ostali nenaplnené.

Alternatíva 2 Táto alternatíva uvažuje so zvýšením dostupnosti údajov zavedením manažmentu osobných údajov. Zároveň v rámci danej alternatívy sa zabezpečí čistenie údajov a realizuje legislatívna analýza údajov MK SR vrátane integrácie na CSRÚ za účelom poskytovania údajov pre službu „moje dáta“. Kompletné zvýšenie dostupnosti údajov bude zabezpečené len v rámci existujúcich systémov a existujúcich zdrojov MK SR.

Alternatíva 3 Alternatíva uvažuje so zvýšením dostupnosti údajov zavedením manažmentu osobných údajov. Zároveň v rámci danej alternatívy sa zabezpečí čistenie údajov a realizuje legislatívna analýza údajov MK SR vrátane integrácie na CSRÚ za účelom poskytovania údajov pre službu „moje dáta“. Kompletné zvýšenie dostupnosti údajov bude zabezpečené prostredníctvom nových vybudovaných investícií, kde bude zároveň zabezpečené právo dotknutej osoby na prístup k údajom (bezpečnosť údajov a GDPR). Vybudovaný systém zabezpečí zároveň lepšie využívanie údajov v rámci samotnej organizácie.

Multikriteriálna analýza

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Spracovanie MCA

Vyhodnotenie MCA

Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.

Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Projekt počíta s rozšírením existujúcej technologickej vrstvy, kde bude toto riešenie implementované. Z tohto dôvodu je ekonomicky nevýhodné uvažovať s ďalšími alternatívami na technologickej vrstve architektúry.

POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

• Analýza a dizajn,
• Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
• Implementácia a testovanie,
• Nasadenie.

MK SR bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.

NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Prehľad e-Government komponentov

Informácie relevantné pre túto kapitolu. Údaje sú uvedené v dokumente „Prístup k projektu“.

LEGISLATÍVA

Zvolené objekty evidencie v rámci agend na zapojenie do Manažmentu údajov sú definované nasledujúcou legislatívou:

• Zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach a o zmene a doplnení zákona č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty
• Zákon č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
• priestupkoch v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu
• Zákon č. 104/2014 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 212/1997 Z. z. o povinných výtlačkoch periodických publikácií, neperiodických publikácií a rozmnoženín audiovizuálnych diel
• Zákon č. 103/2014 Z. z. o divadelnej činnosti a hudobnej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 167/2008 Z. z. o periodickej tlači a agentúrnom spravodajstve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlačový zákon)
• Zákon č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon
• Zákon č. 189/2015 Z. z. o kultúrno-osvetovej činnosti
• Zákon č. 220/2007 Z. z. o digitálnom vysielaní programových služieb a poskytovaní iných obsahových služieb prostredníctvom digitálneho prenosu a o
• zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o digitálnom vysielaní)
• Zákon č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností

ROZPOČET A PRÍNOSY

Kvalitatívne Prínosy:

• Zefektívnenie dátovej integrácie pre inštitúcie verejnej správy - projekt zabezpečí lepšiu spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami verejnej správy prostredníctvom efektívnej integrácie dát.
• Zefektívnenie internej dátovej integrácie a konsolidácie dát pre inštitúcie verejnej správy - interná integrácia dát v rámci MK SR umožní zamestnancom rýchlejší prístup k presným a aktuálnym údajom. Automatizovaná konsolidácia dát z rôznych oddelení zjednoduší správu a zlepší prepojenie dátových tokov medzi jednotlivými systémami.
• Údaje pre službu Moje dáta - služba „Moje dáta“ umožní občanom prístup k údajom, ktoré MK SR o nich vedie. Tento transparentný prístup k dátam posilňuje dôveru medzi občanmi a úradmi, zlepšuje kvalitu poskytovaných služieb a uľahčuje komunikáciu s verejnou správou.
• Používanie a správa údajov pre výkon vlastných agendových činností MK SR - projekt podporí efektívne využívanie údajov na podporu kľúčových činností MK SR. Presné a aktuálne údaje budú k dispozícii pre všetky agendy ministerstva, čo zlepší výkon operatívnych a strategických úloh a zabezpečí ich plnenie v súlade s platnými predpismi.
• Zlepšenie kvality dát a ich dostupnosti pre interné aj externé subjekty - implementácia projektu zlepší kvalitu údajov prostredníctvom centralizácie a harmonizácie dátových zdrojov. Interné aj externé subjekty budú mať prístup k spoľahlivým a aktuálnym údajom, čo zvýši transparentnosť a efektivitu verejných služieb.
• Zvýšenie efektivity procesov správy dát, rýchlejší prístup k informáciám a lepšie rozhodovanie - centralizovaný systém správy dát umožní rýchlejší prístup k relevantným informáciám, čím sa urýchlia rozhodovacie procesy. MK SR bude môcť prijímať informovanejšie a efektívnejšie rozhodnutia v reálnom čase. Zjednotením a centralizáciou všetkých dátových tokov do jedného centrálneho systému sa zníži zložitosť správy dát, čím sa zabezpečí jednoduchší prístup, lepšia kontrola a efektívnejšia správa údajov.
• Zabezpečenie dát pred neoprávneným prístupom a zníženie rizika bezpečnostných incidentov - projekt zavádza pokročilé bezpečnostné opatrenia, ktoré ochránia citlivé údaje pred neoprávneným prístupom. To zníži riziko bezpečnostných incidentov a zlepší ochranu osobných údajov a dát verejných inštitúcií.

Kvantitatívne prínosy

• Početnosti a trvania procesov v súčasnom stave boli stanovené na základe skutočných početností a na základe riadeného rozhovoru s reprezentatívnou vzorkou zamestnancov pracujúcich s dotknutým informačným systémom resp. dátovými objektmi.
• Hodnoty pre budúci stav boli stanovené kontrolovaným pozorovaním reprezentatívnej vzorky užívateľov, ktorí procesné kroky vykonávali v simulovanom prostredí.
• Minimalizácia miery administratívnej záťaže pri výkone agendy v gescii MK SR  - podania a iné úkony zo strany občana a podnikateľa 

Sumarizácia nákladov a prínosov

HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall:

Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu.

PROJEKTOVÝ TÍM

Riadiaci výbor projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.

Riadiaci výbor sa riadi „Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie.

Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :

Riadiaci výbor projektu budú tvoriť:

1. 
   
   1. predseda Riadiaceho výboru projektu,
   2. podpredseda Riadiaceho výboru projektu,
   3. vlastník alebo vlastníci procesov EZZK (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
   4. zástupcu kľúčových používateľov (end user),
   5. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.
   6. projektový manažér prijímateľa.

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci tak zo strany Objednávateľa alebo za stranu Dodávateľa.

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Asistent projektového manažéra na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

Asistent projektového manažéra zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

PRACOVNÉ NÁPLNE

ODKAZY

PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html

Koniec dokumentu