I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

1

[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]

2

**PROJEKTOVÝ ZÁMER**

3

**Vzor pre manažérsky výstup I-02**

4

5

|Povinná osoba|Mesto Trenčín

6

|Názov projektu|(((

7

Personalizácia služieb a podpora omnikanálového modelu komunikácie mesta Trenčín

)))

|Zodpovedná osoba za projekt|Projektový manažér

12

|Realizátor projektu|Mesto Trenčín

13

|Vlastník projektu|Mgr. Richard Rybníček, Primátor mesta Trenčín

14

15

**Schvaľovanie dokumentu**

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

)))

1. História DOKUMENTU

26

27

|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno

28

|0.3|10.11.2024|Draft dokumentu|Projektový manažér

29

|0.7|15.11.2024|Pripomienky mesta|Projektový manažér

30

|1.0|22.11.2024|Finálna verzia dokumentu|Projektový manažér

31

32

33

ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

34

35

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

36

37

38

Tento dokument je určený pre prípravnú a iniciačnú fázu projektu personalizované služby mesta Trenčín, ktorý bol vytvorený na základe dopytovej výzvy Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR. Jeho účel je v súlade s Vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z. z o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

== ==

Použité skratky a pojmy

43

44

45

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

46

|AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu

47

|DPH|Daň z pridanej hodnoty

48

|EČV|Evidenčné číslo vozidla

49

|eGov|eGovernement

50

|ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota

51

|ETL|Extract, Transform, Load - Extrahovať, transformovať, načítať

52

|EÚ|Európska únia

53

|EUR, €|Mena EURO

54

|G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)

55

|G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)

56

|GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov

57

|IaaS|Infrastructure as a Service (Infraštruktúra ako služba)

58

|ID|Identifikačné číslo

59

|IKT|Informačné komunikačné technológie

60

|IS|Informačný systém

61

|IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie

62

|ISVS|Informačný systém verejnej správy

63

|IT|Informačné technológie

64

|ITIL|Information Technology Infrastructure Library

65

|IS VS|IS verejnej správy

66

|JSON|JavaScript Object Notation, Označenie objektu JavaScript

67

|KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti

68

|MOU|Manažment osobných údajov

69

|MÚK|Modul úradnej komunikácie

70

|N/A|Not applicable, neaplikovateľné

71

|NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)

72

|PRINCE|Projects in Controlled Environments

73

|REST|Representational State Transfer architectural style for distributed hypermedia systems, Reprezentatívny štatút pre štrukturálny štýl prenosu pre distribuované hypermedia systémy

74

|ROI|Návratnosť investícií (Return of Investment)

75

|RPO|Register právnických osôb a podnikateľov

76

|SLA|Service level agreement

77

|SOA|Servisne orientovaná architektúra (Service Oriented Architecture)

78

|SR|Slovenská republika

79

|SW|Softvér (Software)

80

|TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu

81

|TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (Total Cost of Ownership)

82

|ŤZP|Ťažké zdravotné postihnutie

83

|ÚPVS|Ústredný portál verejnej správy

84

|ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie

85

|VO|Verejné obstarávanie

86

|VS|Verejná správa

87

|Z.z.|Zbierka zákonov

= DEFINOVANIE PROJEKTU =

92

93

== Manažérske zhrnutie ==

94

95

96

Cieľom projektu životných situácií ako celku je zjednodušenie a sprístupnenie digitálnej cesty občana k naplneniu jeho potrieb pri kontakte so štátom alebo mestom v nasledovných aspektoch:

97

98

99

* jasná a jednoduchá komunikácia, minimalizovanie úkonov na strane občana a podnikateľa,

100

* napĺňanie princípu 1x a dosť – prepájanie s registrami a databázami,

101

* digital first, redukovať vstupy občana a redukovať formuláre,

102

* overenie cez počítač, mobilné zariadenie,

103

* Informácie na jednom mieste – hľadanie informácií aj vyriešenie,

104

* proaktívnosť mesta – notifikácie, možnosť autorizácie, vybavenie úkonov,

105

* poskytovanie zrozumiteľných návodov aj ich aktualizovanie,

106

* dostupná online podpora,

107

* podpora online bankovníctva a zasielanie bankových výpisov do elektronickej schránky mesta

108

* zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt,

109

* prínos v súlade s definovaným obsahom a definovanými cieľmi prioritných životných situácií.

110

111

112

Hlavným cieľom projektu je zlepšenie vybraných elektronických služieb mesta Trenčín a zlepšenie obsahu a užívateľskej prívetivosti webového sídla. Mesto Trenčín v nadväznosti na prijatý zákon o e-governmente (zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov) pristúpilo k poskytovaniu vybraných elektronických služieb, resp. k elektronickej komunikácii a informovaniu občanov elektronickými prostriedkami.

113

114

115

Všetky elektronizované služby oddávané projektom, sa nachádzajú v zozname prioritných ŽS. Realizáciou projektu bude zavedených celkovo 46 nových koncových služieb, ktoré umožnia komunikovať so samosprávou plnohodnotnou elektronickou formou a zároveň umožnia zjednodušenú komunikáciu zavedením inteligentných elektronických formulárov (predvyplnené údaje a podobne) vo všetkých exponovaných životných situáciách.

116

117

118

Okrem vyššie uvedených služieb je možné prostredníctvom webových stránok mesta získať vybrané informácie týkajúce sa mesta aj vo forme otvorených dát (opendata). Časť z nich je aj v grafickej forme. Portál má aj tzv. „privátnu zónu“. V „privátnej zóne“ je možné sledovať personifikované informácie prihláseného klienta a to v oblasti korešpondencie, zmluvných vzťahov, miestnych daní a poplatkov, vzťahov k osobám a objektom, ktoré sú v evidencii mesta. Prístup klienta do „privátnej zóny“ je autorizovaný. Okrem uvedených služieb poskytuje mesto ďalšie služby, ktoré môžu občania v súčasnosti podať elektronicky len prostredníctvom všeobecného podania prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - [[www.slovensko.sk>>url:http://www.slovensko.sk]].

119

120

121

Začiatok realizačnej fázy projektu je naplánovaný od 09/2025 a má byť ukončený najneskôr do 08/2027. Následne v rámci prevádzky bude prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečované počas celých 24 mesiacov od začiatku trvania projektu.

122

123

124

Celkové indikatívne náklady projektu sú vo výške **660 478,08 Eur.**

125

126

127

== Motivácia a rozsah projektu ==

128

129

130

Mesto Trenčín poskytuje široké spektrum služieb – od tradičných neelektronických až po moderné digitálne riešenia – ktoré umožňujú občanom a podnikateľom efektívne uplatňovať svoje práva a plniť povinnosti voči verejnej správe. Cieľom plánovaného projektu je zavedenie takých digitálnych služieb, ktoré minimalizujú čas a úsilie občanov a podnikateľov pri riešení ich agendy, pričom dôraz je kladený na používateľský komfort a jednoduchosť, podobne ako to zabezpečujú komerčné platformy (napríklad v bankovníctve alebo telekomunikáciách).

131

132

Projekt zároveň kladie dôraz na modernizáciu a neustály rozvoj digitálnych služieb, najmä tých, ktoré sú zamerané na riešenie najčastejších a najdôležitejších životných situácií. Vytvorenie používateľsky jednoduchších a intuitívnejších riešení prispieva k zvýšeniu spokojnosti občanov a podnikateľov pri riešení ich potrieb a zároveň podporuje širšie využívanie digitálnych kanálov. Každá nová alebo inovovaná služba má potenciál zlepšiť mieru spokojnosti, uľahčiť vybavovanie agendy a zároveň zvýšiť efektívnosť interakcie medzi občanom, podnikateľom a mestom.

133

134

135

Projekt sa zameriava na realizáciu dvoch hlavných kategórií digitálnych služieb:

136

137

1. **Inovácia existujúcich služieb** – cieľom je dosiahnuť ich digitalizáciu minimálne na úroveň 4 (interaktívne služby s pokročilou integráciou).

138

1. **Zavádzanie nových digitálnych služieb** – zameraných na aktuálne potreby a nové oblasti, ktoré doteraz neboli pokryté.

139

140

Pri návrhu služieb sa vychádzalo z týchto základných princípov:

141

142

* **Zameranie na prioritné životné situácie** – Služby musia byť navrhnuté tak, aby výrazne uľahčili život občanom a podnikateľom v najdôležitejších oblastiach, pričom ich využitie by malo byť maximálne intuitívne.

143

* **Personalizácia** – Služby budú prispôsobené individuálnym potrebám používateľov, tak aby obsah a funkcionalita služieb reflektovali konkrétnu situáciu, lokalitu či potreby občana alebo podnikateľa.

144

* **Proaktivita** – Služby sa aktivujú na základe dostupných údajov od verejných inštitúcií, tretích strán alebo priamo od občana či podnikateľa. Automatizovane pripravia všetky potrebné podklady, čím minimalizujú manuálnu interakciu používateľa so systémom.

145

* **Používateľská prívetivosť** – Dizajn služieb bude navrhnutý tak, aby zabezpečil pozitívny používateľský zážitok, jednoduché ovládanie a celkovú spokojnosť s riešením.

146

* **Automatizácia procesov** – Maximálna automatizácia sa bude týkať nielen interakcií na strane používateľa, ale aj interných procesov mesta, čím sa zvýši efektivita poskytovania služieb.

147

* **Konsolidácia služieb** – Poskytované služby budú optimalizované a zjednotené, aby sa eliminovala redundantnosť a zlepšila ich celková dostupnosť.

148

* **Úroveň elektronizácie** – Všetky nové služby budú navrhnuté tak, aby spĺňali pokročilú úroveň digitalizácie, umožňujúcu nielen elektronickú interakciu, ale aj automatizované spracovanie.

149

150

**Podaktivity realizované projektom:**

151

152

* Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov) [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]]

153

* Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov v rámci potrieb mesta

154

* Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el. formulárov

155

* Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) vrátane prepracovania celej stránky ( popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov podľa praktického využitia a pod.)

156

* Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk)

157

* Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka CG ISS a ich integrácia do DATAMESTA resp. ako IDSK a slovensko.sk a naopak vyplnené formuláre vyťažovať do systému

158

* Integrácia na centrálne číselníky

159

* Spustenie a prevádzka GOVNETu resp. pripojenie na priamo

160

* Open Data

161

* API rozhranie pre automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk

162

163

164

Navrhovaný prístup kladie dôraz na komplexné zlepšenie digitálnej interakcie medzi mestom a jeho občanmi, pričom cieľom je, aby mesto poskytovalo moderné, intuitívne a efektívne digitálne riešenia, ktoré budú reflektovať aktuálne potreby spoločnosti a podporovať jej ďalší rozvoj. Zámerom mesta je poskytovať také elektronické služby a informácie, ktoré sú prehľadné, praktické, majú intuitívne prostredie, sú ľahko zrozumiteľné a v súlade s jednotným dizajn manuálom elektronických služieb. Mesto Trenčín má v súčasnosti 54 065 obyvateľov. V rámci konkrétneho procesu minimalizujú počet krokov alebo čas potrebný k dosiahnutiu cieľa. Zároveň minimalizujú počet informácii vyžadovaných od užívateľa, ktorými už mesto disponuje.

165

166

167

Projekt vytvorí prostredie pre budúcu aplikáciu princípu 1x a dosť, pri ktorom ak štát má požadovanú informáciu o užívateľovi, mesto ju automaticky získa, spracuje, a následne pripraví potrebné informácie alebo predpripraví elektronické formuláre na podanie. Tento projekt predpokladá existenciu integračného komponentu, ktorého úprava a rozšírenie je predmetom tohto projektu, ktorý v plnej bude integrovať všetky údaje medzi uvažovanými rozhraniami a komponentami navrhovanými v tomto projekte. V súčasnosti existuje potreba systémy verejnej správy vzájomne integrovať vo väčšom rozsahu, čo bude mať za následok aj zjednodušenie a zefektívnenie práce zamestnancov mesta pri vybavovaní podaní. Dôvodom sú požiadavky vyplývajúce z legislatívy zameranej na zníženie byrokratickej záťaže občanov a rozvoj funkčných požiadaviek eGovernmentu na Slovensku.

168

169

170

**V rámci tohto projektu boli identifikované hlavné oblasti podaktivít zameraných na zlepšenie eGovernment služieb samosprávy:**

171

172

173

**Vytvorenie nových elektronických služieb a súvisiacich funkcionalít a zlepšenie existujúcich služieb**

174

175

176

Projekt ma za úlohu poskytovať elektronické prostredie v zmysle Jednotného dizajn manuálu elektronických služieb, kde celkovo bude zavedených minimálne 46 nových elektronických služieb, ktoré budú procesne prispôsobené podľa potrieb mesta a jeho občanov. V súvislosti s týmito službami budú zriadené a integrované back office moduly pre interné úradné postupy a nové elektronické úradné dokumenty vo forme štruktúrovaných podaní určených klientom mesta. Napriek poskytovaným elektronickým službám a elektronickej komunikácii, ktoré mesto financovalo v rámci svojich rozpočtových prostriedkov, nie sú tieto služby poskytované, resp. ich dizajn a funkcionalita vykazuje nedostatky v zmysle v súčasnosti platných štandardov a najmä absentuje súlad s Jednotným dizajn manuálom elektronických služieb a webových sídiel - ID-SK 3.0. Zlepšovanie existujúcich služieb prebehne v nasledovných oblastiach:

177

178

179

1. Elektronická úradná tabuľa

180

1. Daňové priznanie k dani k nehnuteľnosti

181

1. Daňové priznanie k dani za psa

182

1. Daňové priznanie k dani za ubytovanie

183

1. Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok

184

1. Žiadosť o vrátenie dane, poplatku

185

1. Žiadosť o vyhradenie parkovacieho miesta pre držiteľa preukazu ŤZP, žiadosť o zmenu (EČV / č. parkovacieho preukazu) vyhradenia parkovacieho miesta, žiadosť o zrušenie vyhradenia parkovacieho miesta

186

1. Žiadosť o vydanie povolenia k uzávierke (úplnej – čiastočnej) miestnej komunikácie

187

1. Žiadosť o vydanie určenia trvalého dopravného značenia na miestnych komunikáciách, Žiadosť o vydanie určenia prenosného dopravného značenia na miestnych komunikáciách

188

1. Ohlasovanie vzniku , zániku alebo zmeny poplatkovej povinnosti za KO a DSO, návratka k poplatku za KO a DSO pre rodinné domy, oznámenie k miestnemu poplatku za KO a DSO pre vlastníka resp. užívateľa nehnuteľnosti určenej na bývanie.

189

190

191

Trenčín v nadväznosti na prioritné životné situácie smerom k uspokojeniu potrieb občana realizuje implementáciu KS za úćelom zavedenia vyššej úrovne elektronizácie služieb. Projektom budú implementované nové služby najmä nasledovné:

192

193

1. [[Prihlásenie na trvalý pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]

194

1. [[Potvrdenie o trvalom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]

195

1. Skončenie trvalého pobytu

196

1. [[Prihlásenie na prechodný pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]

197

1. [[Potvrdenie o prechodnom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]

198

1. [[Vydávanie hlasovacieho preukazu>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/194?slug=vydavanie-volicskeho-preukazu]]

199

1. [[Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/237?slug=urcovanie-zmena-alebo-zrusenie-supisneho-a-orientacneho-cisla]]

200

1. Žiadosť o zvláštne užívanie miestnej komunikácie v zmysle § 8 zákona č.135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov

201

202

Žiadosť o určenie prenosného dopravného značenia v zmysle § 3 ods. 2 cestného zákona

203

204

1. Žiadosť o čiastočnú – úplnú uzávierku v zmysle § 7 cestného zákona za účelom zriadenia (odstránenia) podzemného (nadzemného) vedenia v telese miestnej komunikácie (rozkopávkové

povolenie)

1. Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie

209

1. Žiadosť o určenie podmienok uvedenia miestnej komunikácie do pôvodného stavu

210

1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií na území mesta Trenčín

211

1. Žiadosť o vydanie povolenia na pripojenie na miestnu komunikáciu, resp. zriadenie vjazdu na

miestnu komunikáciu

1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií za účelom zriadenia

letnej terasy

1. Žiadosť o povolenie vjazdu do pešej zóny na miestnych komunikáciách

220

1. [[Výrub drevín na súkromnom pozemku>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/vyrub-drevin-vo-verejnej-zeleni/]]

221

1. Povolenie na záber verejnej zelene

222

1. [[Povolenie na rozkopávku verejnej zelene>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/povolenie-na-rozkopavku-verejnej-zelene/]]

223

1. Žiadosť o súhlas na povolenie stavby malého zdroja znečisťovania ovzdušia

224

1. Žiadosť o povolenie stacionárneho zdroja vrátane jeho zmien

225

1. Žiadosť o súhlas na trvalé užívanie malého zdroja znečisťovania ovzdušia

226

1. Oznámenie zmeny malého spaľovacieho zariadenia určeného na vykurovanie domácnosti

227

1. Nahlásenie nelegálnej skládky odpadu

228

1. Prideľovanie nádob na vývoz komunálneho odpadu

229

1. Žiadosť o povolenie vodnej stavby

230

1. Žiadosť o povolenie na osobitné užívanie vôd

231

1. Zmena stavby pred dokončením

232

1. [[Ohlásenie udržiavacích prác>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/ohlasenie-udrziavacich-prac/]], drobnej stavby a stavebných úprav

233

1. Územné konanie

234

1. Stavebné konanie

235

1. [[Kolaudačné rozhodnutie>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/kolaudacne-rozhodnutie/]]

236

1. [[Zmena termínu dokončenia stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/zmena-terminu-dokoncenia-stavby]]

237

1. [[Povolenie zmeny užívania stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/povolenie-zmeny-uzivania-stavby/]]

238

1. [[Odstránenie stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/odstranenie-stavby/]]

239

1. Preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie

240

1. Dodatočné stavebné povolenie

241

1. Predĺženie platnosti stavebného povolenia

242

1. Predĺženie platnosti územného rozhodnutia

243

1. Povolenie predaja na trhových miestach

244

1. Zrušenie prevádzky

245

1. Oznámenie o konaní verejného kultúrneho podujatia

246

1. Súhlas s vykonaním verejnej zbierky

247

1. Oznámenie o konaní verejného športového podujatia

248

1. Poskytovanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi

249

1. Platenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

250

1. Platenie miestnych daní

**Problém, ktorý bude realizáciou projektu odstránený**

255

256

Počas chodu akéhokoľvek podnikateľského subjektu alebo občana mu vznikajú priebežne rôzne povinnosti. Jednou z povinností je komunikácia s miestnou samosprávou, kde žiada o povolenia, informuje o činnosti a priebežne nahlasuje/dáva na schválenie zmeny činností.

257

258

259

Riešenie životných situácií sa venuje primárne vyššie uvedeným oblastiam a to ako z troch rôznych pohľadov:

260

261

1. Jednoduché zaslanie hlásenia/žiadosti od podnikateľa alebo občana voči obci (realizované formou predvyplnených inteligentných elektronických formulárov)

262

1. Automatizované vyťaženie dát z formulárov a ich príprava pre úradníka na obci na schválenie priamo v príslušnom module. Súčasťou tohto kroku bude aj príprava formulára rozhodnutia obce a jeho registrácia v NASESe.

263

264

265

**Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu**

266

267

Z pohľadu biznis procesov územná samospráva realizuje výkon vybraných procesov štátnej správy (tzv. prenesený výkon štátnej správy) a zodpovedá za metodické riadenie a výkon procesov samosprávy (tzv. originálne kompetencie). Z hľadiska originálnych kompetencií, ktoré sú predmetom riešenia tohto projektu samospráva usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci. Cieľom projektu je aj uskutočniť úpravy front-endu aj v back-ende, ktoré zefektívnia prácu zamestnancom mesta pri riešení predmetných podaní zjednodušením automatizáciou a integráciou procesných úkonov.

268

269

270

**Zavedenie proaktivity**

271

272

V rámci plánovaných poskytovaných elektronických služieb, ak je to technicky možné, sa zavedie princíp proaktivity. To znamená, že klient bude samosprávou proaktívne vyzývaný na podanie podania alebo mu bude čiastočne predvyplnené podanie, ktoré následne môže klient editovať, autorizovať a spätne odoslať. Zámerom je aj vytvoriť také prostredie, kde interné úradné postupy a procesy nebudú vyžadovať listinné dokumenty.

**1x a dosť**

Zámerom tohto projektu je vytvoriť prostredie, ktoré minimalizuje potrebné informácie a vstupy od klienta. Ak samospráva alebo štát potrebné informácie už eviduje, budú tieto dáta automaticky stiahnuté a využité pri tvorbe formulárov. Predmetom analýz uskutočnených pre potreby projektu (početnosti, procesy, efektívnosť, časové trvania, CBA a pod) sú koncové služby a resp. ich rozhrania pri ktorých je evidovaný najväčší počet podaní a tvoria tak najviac používané služby občanmi a podnikateľmi.

279

280

Zmeny ktoré budú výstupom projektu prinesú redukciu času a zníženie náročnosti pri vybavovaní daných služieb nie len občanmi, podnikateľmi ale aj zamestnancami mesta. Zjednodušením, zrýchlením, prispôsobením elektronických mestských služieb sa zvýši ich prívetivosť, čo povedie k zvýšeniu frekvencie ich využívania a postupnej transformácii úradu z listinnej formy na plne elektronickú.

281

282

Súčasťou projektu je zvýšenie interných kapacít mesta o expertný tím, ktorého úlohou bude riadenie, analýza a implementovanie spätnej väzby pri jednotlivých elektronických službách identifikovaných projektom.

283

284

285

**Zrýchlenie a inovatívnosť služieb**

286

287

Cieľom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. V rámci projektu bude v súlade s podmienkami definovanými v príslušnej výzve realizovaná pravidelná spätná väzba od používateľov elektronických služieb a návštevníkov webového sídla. Na základe získaných a vyhodnotených údajov bude mesto schopné zlepšovať technológie a proces tak, aby to pocítili používatelia, t. j. cieľom je okrem iného zaviesť zákaznícky orientovaný prístup v rámci vybraných elektronických služieb.

**Životné situácie**

Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) V kontexte životných situácií budú prebiehať nasledovné typy zmien v informačných systémoch mesta:

293

294

* technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,

295

* technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;

296

* dopad na [[ŽS 2 Kúpa>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)

297

* dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a ŽS5 Administratívny chod podniku (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok alebo Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie)

298

* dopad na ŽS 10 Hmotná núdza

299

* dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Žiadosť o Skončenie trvalého pobytu v mete Trenčín alebo )

**Zvyšovanie štandardov novými službami alebo navyšovanie štandardov pri existujúcich službách**

304

305

zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, znamená najmä ich úplné vybavenie elektronickými prostriedkami, prostredníctvom elektronických služieb, online formulárov, ktoré poskytujú základné vybavovania najmä prioritných ale aj iných životných situácií. On-line vybavenie, rozhodnutia, platby a doručenia bez osobného a listinného kontaktu smerom k šetreniu zdrojov občana a podnikateľa a skrátenia času vybavenia služieb.

306

307

308

* Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov) [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]] - Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.

309

* Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov v rámci potrieb mesta - Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.

310

* Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el. formulárov - Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.

311

* Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK – príslušnej aktuálne platnej verzie (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) - Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov podľa praktického využitia a pod.)

312

* Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)

313

* Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka existujúceho mestského IS a ich integrácia do DATAMESTA (frontend aplikácia). Vyplnené a odoslané elektronické formuláre je potrebné preberať z eDESK UPVS a ukladať resp. vyťažovať do systému (backoffice).

314

* Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia údajov z CSRÚ

315

* Spustenie a prevádzka GOVNETu pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení

316

* Open Data – publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*

317

* API rozhranie pre automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk - Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.

318

319

320

== Zainteresované strany/Stakeholderi ==

321

322

323

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

)))

isvs_5836 IS CSRU

isvs_62 ÚPVS

)))

|2.|Občan / podnikateľ| |Užívateľ - Elektronické vybavenie žiadosti, zrýchlenie podania, Implementovať službu životnej situácie tak, aby nebola potrebná osobná návšteva samosprávy|

== Ciele projektu ==

Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:

351

352

* budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.

353

354

355

V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:

356

357

* realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

358

359

360

Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).

361

362

363

Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030. Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:

364

365

366

Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou

367

368

Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.

369

370

Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.

371

372

373

Naplnenie navrhovaných cieľov projektu bude zabezpečené hlavnou aktivitou Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá pozostáva z nasledujúcich podaktivít:

374

375

* Implementácia zlepšení na front a back – ende

376

* Vytvorenie platformy agregujúcej elektronické služby pre občanov, podnikateľov

377

* Implementácia princípov otvorenosti pri zlepšovaní elektronických služieb

378

* Vytvorenie expertného tímu pre oblasť agilného zlepšovania zákazníckej skúsenosti

379

* Budovanie internej kapacity mesta vytvorením expertného tímu

380

* Vytvorenie systému aktívnej účasti užívateľov elektronických služieb

381

* Zabezpečenie riadenia, analýzy a implementácie zmien na v kontexte životných situácií

|ID|(((

Názov cieľa

)))|Spôsob realizácie cieľa

391

|1.|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Zavádzanie elektronických služieb, elektronických formulárov zavádzaním procesov v kontexte životných situácií

392

|2.|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Optimalizácia dizajnu a funkcionalít webových stránok a aplikácií pre lepšiu užívateľskú prívetivosť a intuitívnosť. Proaktívne informovaný ohľadom náležitostí súvisiacich s administratívnym chodom podniku.

393

|3.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|(((

394

Automaticky dostupný predvyplnený formulár hlásenia/žiadosti o novú/zmenenú

395

396

prevádzku od podnikateľa voči obci

397

)))

398

|4.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy|Zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom

399

|5.|Zlepšenie dostupnosti a zvýšenie kvality eGovernment služieb pre obyvateľov, podnikateľov a zamestnancov úradu v meste.|Súčasťou je aktívna komunikácia mesta smerom na občana a podnikateľa s cieľom zvýšiť podiel elektronických podaní na celkovom počte podaní

400

|6.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Počet komplexných životných situácií (z atomických na bezproblémové zreťazené), vybavených plne elektronicky (úroveň elektronizácie 4 a viac)

401

|7.|Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby|(((

402

Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).

)))

== Merateľné ukazovatele (KPI) ==

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

418

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.

424

|ID01|Výstup PO095 / PSKPSOI12|Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov|Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy.|Počet verejných inštitúcií|0|1|

425

Doklad preukazujúci úspešné ukončenie realizácie projektu a jeho aktivít (napr. účtovná dokumentácia) a záverečná monitorovacia správa projektu.|...

426

|ID02|Výsledok PR017 / PSKPRCR11|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov mesta Trenčín, ktorí budú primárnou skupinou používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu|používatelia / rok|0|100|(((

427

Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.

428

429

V prípade mesta Trenčín ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS mesta Trenčín.

430

431

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

432

433

v rámci udržateľnosti projektu

434

)))|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==

439

440

441

Realizácia programu budovania životných situácií je rozložená do viacerých projektov a zmenových požiadaviek, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj ISVS/s elektronickými službami , ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Projekt definujte základné skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popisuje cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín a účastníkov používateľského prieskumu. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú bola realizovaná prostredníctvom používateľského prieskumu. Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby sme použili výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby a z indexácie.

442

443

444

Úroveň digitálnych zručností je na Slovensku pomerne nízka a iba 54% obyvateľov deklaruje základné digitálne zručnosti. Z tohto dôvodu je navrhované riešenie zostavené s maximálnou pozornosťou na jednoduchosť a prívetivosť elektronických služieb. Zároveň v porovnaní s EÚ udáva index digitálnej ekonomiky výrazné zaostávanie Slovenska v oblasti otvorených údajov, ktoré sú znakom vyššej transparentnosti, efektivity a zodpovednosti. Práve kvôli tejto skutočnosti je potrebné zdôrazniť ich úlohu a podporiť ich využívanie vo verejnej správe.

445

446

447

Z analýzy záverov prieskumu vyplynuli nasledovné požiadavky a problémy:

448

449

* Potreba zmeny štruktúry stránky mesta

450

* Sprístupnenie elektronických služieb občanovi

451

* Zjednodušenie informácií poskytovaných na stránke

452

* Zrýchlenie procesu získania informácie.

453

* Zníženie procesných krokov pri vybavovaní jednotlivých stránok (podaní) – pohľad zamestnanca

454

* Neprehľadnosť webstránky mesta, ktorá sťažuje orientáciu občana a znižuje rýchlosť vybavenia jeho požiadavky

455

* Chýbajúce informácie o elektronických službách mesta

456

* Informácie sú skryté v dokumentoch – komplikované hľadanie

457

* Neresponzívny dizajn

458

* Vysoká miera byrokracie a pracnosť vybavovania stránok

459

460

461

Naplnenie potrieb koncových užívateľov prispeje tak koncovým používateľom ako aj pracovníkom mesta a ďalším orgánom. Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané skupiny stakeholderov.

462

463

464

Budúce riešenie má širokú škálu koncových používateľov s rôznymi potrebami a očakávaniami. Projektom implementované riešenia budú slúžiť ako cenný nástroj pre výskumníkov, pedagógov, policy makerov, tvorcov vedných politík, akademické knižnice, širokú verejnosť a novinárov. Vzhľadom na širokú množinu koncových používateľov a veľké rozdiely v IT zručnostiach používateľov budú kladené vysoké nároky na dizajn, intuitívnosť a celkovú prácu s dátami v grafickom rozhraní riešenia. V rámci prípravnej fázy projektu bol realizovaný používateľský prieskum formou riadeného rozhovoru, ktorý stanovil rámec používateľskej cesty a produktového zoznamu požiadaviek (karta Katalóg požiadaviek v CBA).

465

466

V rámci projektu budú riešenia implementované tak, aby novým používateľom poskytli intuitívne a efektívne vedenie pri ich prvej návšteve. Tento proces zabezpečí, že používatelia získajú základné informácie o možnostiach portálu a budú schopní plne využívať funkcionality systémov.

467

468

Interaktívny sprievodca bude automaticky používateľa viesť cez rôzne sekcie portálu. Tento sprievodca bude rozdelený do krokov a používateľ bude môcť kedykoľvek jednotlivé kroky pozastaviť alebo ich preskočiť. Nadstavbou sprievodcu pri práci v systéme bude funkcia notifikácií. Služba umožní registrovaným používateľom prijímať oznámenia o novinkách, novo publikovaných súboroch, vzdelávacích programoch, či diskusných informáciách, ktoré sa týkajú ich priameho zainteresovania.

469

470

Návrh systémov bude navrhnutý tak, aby prispôsobil rozhranie verejného portálu na notebookové, tabletové a mobilné zariadenia v plnej funkcionalite. Táto služba prispôsobuje zobrazenie rozhrania a jeho komponentov menším zobrazovacím plochám, aby používateľ disponoval plnohodnotnou funkcionalitou. Služba automaticky vyhodnocuje špecifikácie obrazovky používateľa a FE rozhranie verejného portálu má predom zadefinované správanie komponentov a rozloženia.

471

472

473

Nakoľko je výstupom projektu vytvorenie elektronickej služby s grafickým používateľským rozhraním slúžiacim koncovým používateľom, v rámci realizačnej fázy projektu v etape Analýza a Dizajn budú aplikované nasledovné postupy elektronizácie agendy verejnej správy:

474

475

* iniciálny grafický návrh

476

* mapovanie používateľskej cesty

477

* vytvorenie prototypu používateľského rozhrania a prototypu aplikačného rozhrania viacerými iteráciami

478

* používateľské testy funkčného používateľského rozhrania a funkčné, integračné a výkonové testy aplikačného rozhrania (etapa Implementácia a Testovanie)

479

480

Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:

481

482

* minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby

483

* dizajnu služieb bez slepých uličiek

484

* interné procesy budú ukryté pred používateľom

485

* správne nászvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať

486

* zrozumiteľný popis koncovej služby

487

* služba bude pocitovo konzistentná a prepoužije dizajn

488

* služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom

489

* používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu

490

* služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov

== ==

== Riziká a závislosti ==

|**ID**|(((

**NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**

499

500

501

)))|**POPIS / NÁSLEDOK**

502

|**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.

503

|**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.

504

|**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.

505

|**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.

506

|**5**|Nedostatočné finančné zdroje na krytie výdavkov spôsobených meškaním platieb zo strany poskytovateľa NFP|Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu.

507

|**6**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.

508

|**7**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.

509

|**8**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.

510

|**9**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.

511

|**10**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.

512

|**11**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.

513

|**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.

514

515

516

Projekt mesta Trenčín predpokladá, že menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.

517

518

519

=== Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===

520

521

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 2, taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov a k oblasti kybernetickej bezpečnosti v meste Trenčín pristupuje v takej granularite, ktorá zodpovedá hodnote chránených aktív.

522

523

524

//[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png]]//

525

526

527

Alternatíva 1 spočíva v tom, že by neboli prijaté žiadne zmeny v oblasti monitoringu, spracovania a vyhodnocovania údajov z pohľadu kybernetickej bezpečnosti a realizácie preventívnych opatrení. V súčasnom stave by to znamenalo nedostatočné poznanie komunikácie v infraštruktúrnom prostredí obce, kumulovanie rizika vzniku bezpečnostného incidentu, tvorbu investičného dlhu na IKT a ohrozenie budúcej funkčnosti správy veci verejných v obci či poskytovania služieb občanom.

528

529

530

Alternatíva 2 predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia a jeho proaktívnych častí. Takéto zavedenie systému je možné považovať za „komplexné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, zjednoduší sa komunikácia občan/podnikateľ s mestom Trenčín, dôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby budú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov. Zjednodušenie námahy pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s mestom bude signifikantné. Takýmto spôsobom dôjde k šetreniu a významnej úspore času.

531

532

533

Alternatíva 3 s predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia bez jeho proaktívnych častí. Takéto čiastočné zavedenie systému je možné považovať za „všeobecné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, potenciálne sa zjednoduší komunikácia občan/podnikateľ a mesta, avšak nedôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby nebudú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov.

534

535

=== Multikriteriálna analýza ===

536

537

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej)

Spracovanie MCA

| |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((

STAKEHOLDER

Občan

)))|(((

STAKEHOLDER

Podnikateľ

)))|(((

STAKEHOLDER

Mesto Trenčín/Zamestnanec mesto Trenčín

554

)))

555

|(% rowspan="6" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A: Zavedenie digitálnych služieb, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv a plnenie povinností voči mestu (KO)|Hlavným cieľom projektu je zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.|X|X|

560

|Kritérium B: Zavedenie služieb minimálne na úrovni digitalizácie 4 (KO)|Je potrebné zavádzať také služby, aby nemusel občan alebo podnikateľ osobne navštevovať pracoviská Mesta|X|X|X

561

|Kritérium C: Zavedenie služieb viazaných na prioritné životné situácie|Prioritou zostáva zavádzanie služieb, ktoré sú viazané na prioritné životné situácie, t.j. riešia problémy občana/ podnikateľa, s ktorými sa stretáva v bežnom živote najčastejšie|X|X|X

562

|Kritérium D: Proaktivita služieb|Projekt implementuje také služby, ktoré na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivujú a v maximálnej miere pripravujú podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby museli sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si majú splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Trenčín|X|X|X

563

|Kritérium E: Personalizácia služieb|Jednotlivé digitálne služby realizované v rámci projektu musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa|X|X|X

564

|Kritérium F: Automatizácia procesov na strane občana, podnikateľa a mesta Trenčín|Cieľom je, aby celá komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom prebiehala čo najjednoduchším spôsobom, ideálne automatizovane a s minimálnymi nárokmi na aktivitu na strane občana/ podnikateľa resp. mesta|X|X|X

Vyhodnotenie MCA

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

1

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|(((

Alternatíva

3

)))|Spôsob dosiahnutia

586

|Kritérium A|Nie|N/A|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.

587

|Kritérium B|Nie|N/A|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4.|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4

588

|Kritérium C|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie

589

|Kritérium D|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú proaktívne.|Nie|Zavedené služby nebudú realizované ako proaktívne, t.j. nedosiahnu úroveň očakávanej úrovne komunikácie – spustenie komunikácie automatizovane na základe zaevidovanej udalosti bez nutnosti sledovať vznik tejto udalosti na strane občana

590

|Kritérium E|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú personalizované.|Nie|Služby nebudú personalizované, t.j. svojim obsahom nebudú automaticky zacielené na občana/ podnikateľa, ale budú generické.

591

|Kritérium F|Nie|N/A|Áno|Bude prebiehať automatizovaná komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom|Nie|Automatizácia bude iba čiastočná, nie v očakávanom resp. možnom dosiahnuteľnom rozsahu.

592

593

594

=== Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===

595

596

597

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 2. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.

598

599

=== Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===

600

601

Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 2 na základe MCA. Riešenie predstavuje minimálny rozsah technologického a softvérového zlepšenia prostredia pre splnenie predpokladov kybernetického auditu a zabezpečenie dostatočnej ochrany prostredia s ohľadom na hodnotu chránených aktív.

602

603

604

== POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==

605

606

607

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

608

609

610

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

* Analýza a dizajn,

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

615

* Implementácia a testovanie,

* Nasadenie.

Mesto Trenčín bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.

620

621

622

|**Etapa**|**Požadované výstupy**

623

|**Analýza a dizajn**|(((

624

**Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**

- Zoznam požiadaviek

- Akceptačné kritériá

629

630

- Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram

produktu)

- Biznis architektúra

635

636

- Aplikačná architektúra

637

638

- Technologická architektúra – časť systémová architektúra

639

640

- Bezpečnostná architektúra

641

642

- Stratégia testovania

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

647

648

**Detailná funkčná špecifikácia riešenia**

649

650

- vypracovanie registratúrneho poriadku

651

652

- detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,

653

654

- Blokové a dátové modely finálneho produktu

655

656

**Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**

657

658

- technická architektúra – časť fyzická architektúra

659

660

- špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)

661

662

- špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností

663

664

- špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

- Plán Implementácie

)))

|**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**

673

|**Implementácia a testovanie**|(((

674

**Implementácia:**

675

676

**Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**

677

678

- Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

679

680

- Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

681

682

- Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely

683

684

- Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne

685

686

- Implementácia procesov

**Testovanie:**

**Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**

- Funkčné testy

- Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)

- Záťažové testy

- Systémové integračné testy

699

700

- Testy použiteľnosti

701

702

- Používateľské akceptačné testovanie

703

)))

704

|**Nasadenie**|(((

705

**Nasadenie do produkcie:**

706

707

- Príprava produkčného prostredia

708

709

- Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)

710

711

- Inštalácia riešenia do produkčného prostredia

712

713

- Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom

)))

|(((

**Dokončovacia fáza projektu**

719

)))|(((

720

**Manažérsky produkt**

721

722

**- **M-02 Správa o dokončení projektu

723

724

**- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu

725

726

**- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov

727

728

**- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

729

)))

730

|**Služby projektového riadenia**|(((

731

**Manažérsky produkt**

732

733

**- **M-01 Plán etapy

734

735

**- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky

736

737

**- **M-03 Akceptačný protokol

738

739

**- **M-04 Audit kvality

740

741

**- **M-05 Analýza nákladov a prínosov

)))

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém, ktorý sa dosiahne Implementovaním projektu do prostredia Mesta Trenčín, ktoré bude pri implementácii projektu postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z..

|ID|(((

Podaktivita

)))|Oblasť|(((

Činnosti

)))|Typ výstupu

|1.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK v aktuálnej dostupnej verzii eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|(((

759

Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK,

)))|(((

Zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami, Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia v rámci poskytovaných elektronických služieb,

)))|(((

Súlad s IDSK a prístupnosťou

769

770

Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.

771

772

Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty

)))

|2.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Integrácia formulárov prostredníctvom centrálnej platformy|(((

777

Zlepšenie predpĺňania eFormulárov bude riešená tak, že v kóde (skripte) eFormulára (edit transformácie) budú volané publikované služby (REST API) ktoré poskytnú dáta z back office mesta.

)))|

|3.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Modernizácia zastaraného dizajnu časti webového sídla, poskytujúceho prístup k elektronickým službám|(((

783

Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta.

784

785

Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.

786

787

788

)))|Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou.

789

|4.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|(((

790

Dosiahnutie úrovne elektronických služieb v zmysle Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. Z. minimálne na úroveň informatizácie číslo 4.

)))|(((

technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,

795

796

technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;

797

798

799

)))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia

800

|5.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|Súlad služieb s obsahom a cieľmi min. 9 prioritných životných situácií|(((

801

dopad na [[ŽS1 Strata>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] zamestnania (napr. Žiadosť o poskytnutie informácií o dostupných zdrojoch zamestnania na meste Trenčín, v jeho podriadených organizáciách alebo u súkromných posyktovateľov)

802

803

804

dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a [[ŽS5 Administratívny chod podniku>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-5-administrativny-chod-podniku/]] (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo podanie rôznych typov daňových priznaní)

805

806

807

dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Oznamovanie o vzniku zániku alebo zmene daňovej povinnosti k dani za ubytovanie)

808

809

810

dopad na [[ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)

811

812

813

dopad na ŽS 11 Materská škola, ZŠ 12 Stredná škola alebo ŽS 13 Stredná škola (napr. Žiadosť o zabezpečenie poskytovania školských služieb alebo Žiadosť o poskytnutie informácií o voľných školských kapacitách, informovanie o podujatiach školy a pod.)

814

)))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia

== NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==

819

820

821

Účelom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi, formulármi, mailom, cez informačný system mesta, mobilným zariadením a pod..

822

823

Podaktivity realizované a implementované projektom:

824

825

**Zavedenie a štandardizovanie manažmentu spätnej väzby** – v tejto časti bude realizovaný návrh a definovanie dotazníka spokojnosti ktorý bude ponúknutý občanovi po realizácií koncovej služby. V prípade záujmu bude možnosť formou krátkych a jednoduchých otázok ohodnotiť príslušnú koncovú službu (jej formulár, popis, ... ) a tak poskytnúť spätnú väzbu pre mesto, konkrétne pre novovzniknutý tím manažérov elektronických služieb.

826

827

Navrhované otázky (konečná množina otázok bude parametrická a je možné ju upraviť podľa odosielaných odpovedí a rozsahu otázok aký zvolí mesto) :

828

829

* Našli ste/vybavili ste to, čo ste potrebovali?

830

* Ako často navštevujete webovú stránku elektronických služieb?

831

* Pokladáte informácie na stránke za užitočné?

832

* Je z Vášho pohľadu stránka prehľadná a dá sa na nej jednoducho vyhľadávať to, čo potrebujete?

833

* Dokážete nájsť na stránke dôležité oznamy mesta a organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti jednoducho a prehľadne?

834

* Považujete úradnú tabuľu mesta zverejnenú na stránke za prehľadnú a užitočnú?

835

* Ako je pre Vás stránka mesta použiteľná v mobilnom zariadení?

836

* Čo by ste zlepšili na stránke, prípadne vo vyhľadávaní?

837

* Je stránka mesta užitočná svojim obsahom a elektronickými službami pri riešení povinností vyplývajúcich z miestnych daní?

838

* Hodnotenie podľa pridelených bodov: 1 - veľmi zlé hodnotenie, nevyhovujúce, 5 - výborné hodnotenie, vysoká spokojnosť

839

840

Spracovanie poskytnutej spätnej väzby bude realizované prostredníctvom webovej služby ktorá uloží dáta prihláseného používateľa do back office databázy mesta. V prípade ak používateľ – občan, nebude odpovedať na otázky v dotazníku do evidencie mesta sa i tak uloží nepersonalizovaná informácia o použití konkrétnej elektronickej služby pre štatistické meranie využívania služieb a ich preferencie používateľmi.

841

842

843

**Monitorovanie spätnej väzby** – bude realizované pravidelné meranie využívania elektronických služieb, vrátane kvality používateľskej skúsenosti (to znamená po každom využití elektronickej služby bude realizovaný dotazník spokojnosti používateľa s elektronickou službou ako je popísané v predchádzajúcom bode).

844

845

Výstupom bude pravidelný reporting využitia jednotlivých elektronických služieb. – v CG BI mesta vytvorený report a prípadne aj zasielané notifikácie (napr. ak sa vyskytla v odpovedi nejaká kritická poznámka alebo hodnotenie a podobne).

846

847

Analýza bude slúžiť na posúdenie a zapracovanie spätnej väzby - identifikovanie úzkych miest a bariér využívania elektronických služieb a webového portálu. Pravidelné získavanie spätnej väzby od zákazníkov bude podkladom pre návrh a testovanie riešení pre identifikované bariéry a úzke miesta a dohľad nad ich nasadením do praxe.

848

849

850

**Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK v jeho poslednej verzii 3.0**,

851

852

853

Jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska „ID-SK“ je manuálom, ktorý má za cieľ zjednotiť používateľské rozhrania a spôsob komunikácie s používateľom pri poskytovaní elektronických služieb na Slovensku. Požiadavka zjednotenia elektronických služieb vyplýva z Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy z roku 2016. Bol navrhnutý v spolupráci s odbornou verejnosťou a pracovnými skupinami Komisie pre štandardizáciu informačných systémov verejnej správy. Pravidlá a prístupy uvedené v ID-SK sú tvorené tak, aby využívanie elektronických služieb bolo pre verejnosť jednoduchšie, a aby pomáhal predchádzať bežným problémom. ID-SK je súbor pravidiel tvorby obsahu a funkčnosti elektronických služieb v súlade s potrebami používateľov. Definuje komponenty, jednotné používanie výrazov, princípy, vzory a pravidlá pre tvorbu jednotného používateľského rozhrania. Jeho účelom je jednotný spôsob komunikácie s používateľom elektronických služieb v celej verejnej správe. ID-SK je metodickým usmernením, pre všetkých poskytovateľov pri tvorbe nových a súčasne pri pretváraní existujúcich elektronických služieb a to tak, aby bol postupne naplnený jeho cieľ zjednotenia tvorby všetkých elektronických služieb verejnej správy.

854

855

ID-SK je jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska a jeho hlavným účelom je:

856

857

• Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.

858

859

• Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty, ktoré sú:

860

861

o responzívne – teda správne sa zobrazujú na rôznych veľkostiach obrazoviek;

862

863

o prístupné – sú použiteľné pre skupiny používateľov so zníženou motorickou alebo zrakovou schopnosťou;

864

865

o použiteľné – implementujú základné heuristiky (best practice) použiteľnosti.

866

867

868

Formuláre budú spracované na základe metodiky „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ aktuálne vo verzii 3.0 https:~/~/idsk.gov.sk . Kompletný zoznam dostupných webových komponentov je zverejnený v metodike „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ na adrese https:~/~/idsk.gov.sk

869

870

871

**Modernizácia zastaraného dizajnu**

872

873

Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta. Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania. Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou. Samotné životné situácie budú priradené Agendám. Konkrétne služby budú následne členené do informačných blokov, v ktorých sa používateľ oboznámi z ich obsahom a spôsobom ich využitia pre úspešnú realizáciu podania:

*

** Popis služby ... obsahuje stručný popis čo služba rieši

878

** Termíny (lehoty) na vybavenie

879

** Ako vybavíte ... obsahuje popis ako využiť službu v elektronickej forme

880

** Poplatky ... obsahuje informáciu o výške správneho poplatku ako aj o sadzbách a výške úhrad, ktoré sú spojené s príslušným rozhodnutím pri realizácii služby, ktoré je možné hradiť elektronicky

881

** Tlačivo ... žiadosť, ktorou sa v minulosti služby realizujovali v listinnom svete

882

** Odkaz na elektronický formulár ... presmerovanie do nového wizardu el. podania konkrétnej služby, ktorý umožní realizovať podanie v logických, po sebe nasledujúcich krokoch, validuje zadané údaje a usmerní používateľa počas procesu realizácie služby

** Kontaktná osoba

**Predvypĺňanie formulárov**

887

888

Prostredníctvom integrácia na CPDI - Register právnických osôb (ďalej aj „RPO“), Register fyzických osôb (ďalej aj „RFO“), Kataster nehnuteľností atď., a z lokálnych registrov IS mesta sa implementuje predvypĺňanie údajov vo formulároch.

889

890

891

**Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby),**

892

893

Prvok poskytujúci funkcionalitu vytvorenia a odoslania podania na mesto (skrátene označovaný aj Wizard podania) bude viac krokový komponent, ktorého základné prvky budú:

894

895

* Výber elektronickej služby (overenie osoby)

896

* Vyplnenie elektronického podania, úprava, kontrola

897

* Pridanie príloh (napr. dokumentov vo formáte PDF a podobne)

898

* Podpísanie

899

* Odoslanie do elektronickej schránky mesta

900

901

Výber elektronickej služby (proaktivita pre koncových používateľov):

902

903

* Ponúkanie životných situácii podlá prihlásenej osoby, jedná sa najmä o 5 prioritných životných situácií.

904

** Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie

905

** Hmotná núdza

906

** Začatie podnikania

907

** Administratívny chod podniku

** Presťahovanie

Zistenie v akých agendách mesta daná osoba figuruje (DN, PO, OB, ... ) a poskytnutie služieb k týmto agendám (prioritne, vybrať môže vždy všetky)

*

**

*** Evidovanie (posledné použitých služieb) – poskytnutie zoznamu „používaných“ (obľúbených)

916

* Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).

917

* Úroveň elektronických služieb je dosiahnutá minimálne na úrovni číslo 4.

918

* Súlad projektu s platnou Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky a jej niekoľkými strategickmými cieľmi.

919

* Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov”;

920

* Zavádzanie optimalizovaných a automatizovaných procesov vrátane využitia low-code platforiem

921

* Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102;

922

* Projekt predpokladá napojenie na vládnu site Govnert, podporu aplikačnej a technologickej architektúry na princípoch cloud native a cloud ready postavenej na bezpečnej sieti Govnet

923

* Projekt taktiež predpokladá lepšie riadenie a plánovanie zdrojov pomocou analytického spracovania údajov vo verejnej správe za účelom lepšieho poskytovania verejných služieb v prospech občana/podnikateľa

924

* Projekt predpokladá aj súlad s obsahom a cieľmi programu Slovensko 2021 – 2027, najmä špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1),súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.2 a súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.

925

*

926

*

927

* **Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“ a technologické zmeny na back-ende**

928

929

930

* Zvolené životné situácie, začínajú pre občana a podnikateľa v momente, keď začne vyhľadávať informácie o podania končia zaplatením správneho poplatku. Je dôležité, aby sme používateľa navigovali v každom kroku jeho životnej situácie.

931

* použitie prístupnosti, IDSK 3.0 a metodológie implikované otázkami dokumentu BRISK/MIRRI benchmarku životných situácii.

932

* Používateľská cesta a tok navrhovaného riešenia umožňuje úspešne odoslať formulár (kliká na Odoslať na obrazovke formulára). Na stránke potvrdzujúcej úspešné dokončenie môže používateľ kliknúť na tlačidlo Pokračovať k platbe a dostáva sa na platobnú stránku, zadáva výšku poplatku dane z príjmu a identifikačný údaj, kliká na generovať platobné údaje a Dostáva sa na stránku s vygenerovanými platobnými údajmi a následne Odosiela platbu z účtu.

933

* Project implikuje zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, pa jeho priblíženie k jednotnému dizajnmanuálu štátnej správy.

934

* Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe.

935

* Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb – chat a pridanie možnosti diskusie na diskusnom fóre.

936

* Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr.

937

* Zobrazovanie odhadovaného času vybavenia služby.

938

* Zavedenie nových koncových služieb na úrovni číslo 4 elektronizácie.

939

940

941

**Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:**

942

943

* Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)

944

* Integrácia na GovNet - Spustenie a prevádzka GOVNETu pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení

945

*

946

* modul pre zber spätnej väzby.

947

* modul Platobnej brány štátnej pokladnice

948

*

949

950

[[image:1732778874250-582.png]]

951

952

953

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, diagram, snímka obrazovky, plán

954

955

Automaticky generovaný popis"]]

956

957

958

Model aplikačnej architektúry – TO BE stav

Na **úrovni business vrstvy** sú definovaní všetci relevantní stakeholderi a plánovaní používatelia riešenia, vrátane občanov, podnikateľských subjektov a zamestnancov samosprávy. Business vrstva špecifikuje vizuálne používateľské rozhrania, ktoré budú dostupné v rámci elektronických služieb poskytovaných prostredníctvom nového ISVS. Tieto služby budú rozdelené na verejnú časť (pre občanov a podnikateľov) a neverejnú časť (pre zamestnancov mesta). Súčasťou business vrstvy bude aj správcovské rozhranie systému, ktoré umožní efektívne riadenie celého riešenia. Okrem vizuálnych rozhraní sa počíta aj s nevizuálnymi rozhraniami určenými pre systémovú komunikáciu a automatizované procesy.

963

964

965

Na **aplikačnej vrstve** budú všetky elektronické služby implementované ako samostatné moduly. Tento modulárny prístup umožní vyššiu flexibilitu a opätovnú použiteľnosť jednotlivých služieb, čo výrazne zlepší schopnosť mesta prepojiť tieto moduly s existujúcimi alebo budúcimi systémami (napr. ďalšími ISVS alebo externými aplikáciami). Aplikačná vrstva obsahuje nasledujúce kľúčové komponenty:

966

967

968

1. **Integračná zbernica**: Zabezpečuje orchestráciu služieb a dátovú výmenu medzi jednotlivými modulmi a externými systémami. Slúži ako centrálna komunikačná vrstva pre synchronizáciu procesov a výmenu informácií v reálnom čase.

969

1. **Centrálny dátový sklad**: Konsoliduje všetky dáta z rôznych modulov a systémov do jednej homogénnej databázy. Tento komponent umožňuje jednotnú správu dát, ich konzistenciu a poskytuje centralizovaný zdroj informácií pre analytické a prevádzkové účely. Do budúcnosti môže slúžiť ako strategický zdroj údajov pre nové iniciatívy.

970

1. **Dátový konektor**: Poskytuje špecializované rozhrania na integráciu ISVS s ostatnými mestskými informačnými systémami. Tento komponent je navrhnutý tak, aby zvládal obojsmernú komunikáciu a spracovanie údajov s dôrazom na bezpečnosť a výkonnosť.

971

1. **Nevizuálne integračné rozhrania**: Umožňujú komunikáciu s externými systémami (napr. národnými registrom, overovacími službami alebo autentifikačnými mechanizmami) s cieľom zabezpečiť automatizované procesy, ako je autentifikácia, autorizácia, alebo načítanie údajov.

972

973

974

Na **technologickej vrstve** sú komponenty podporujúce prevádzku celého systému. Hoci technologická vrstva nie je predmetom realizácie tohto projektu, architektúra zohľadňuje existujúcu IT infraštruktúru mesta, ktorá bude použitá na prevádzkovanie výstupov projektu. Táto vrstva zahŕňa servery, úložné systémy a sieťovú infraštruktúru potrebnú na zabezpečenie výkonnosti, škálovateľnosti a dostupnosti navrhnutého riešenia.

975

976

977

**Výsledky projektu** budú pozostávať z nového ISVS, ktorý bude integrovať verejnú a neverejnú časť portálu mesta. Verejná časť umožní občanom a podnikateľom jednoduchý prístup k personalizovaným elektronickým službám, ako je podávanie žiadostí alebo získavanie informácií. Neverejná časť, určená pre zamestnancov mesta, bude slúžiť na správu prijatých podaní, ich spracovanie a poskytovanie spätnej väzby občanom.

978

979

980

Navrhované riešenie počíta aj s nasadením **integračného komponentu**, ktorý umožní prepojenie informačného systému mesta s externými aplikáciami, systémami a registrami. Tento komponent bude kritický pre autentifikáciu používateľov a konzumáciu údajov z národných registrov. Okrem toho sa riešenie zameriava na prepojenie lokálnych evidencií mesta s externými registrami s cieľom zautomatizovať overovanie údajov. Predpokladom je využívanie spoľahlivých a konzistentných údajov („čistých dát“) z dostupných registrov. Tieto opatrenia zlepšia kvalitu služieb poskytovaných mestom a znížia administratívnu záťaž na zamestnancov.

981

982

983

== Prehľad e-Government komponentov ==

984

985

Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.

== LEGISLATÍVA ==

Riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:

992

993

994

V oblasti legislatívy je potrebné vychádzať z legislatívnych noriem, ktoré sa venujú oblasti informatizácie, eurofondov a zákonov týkajúcich sa rozvoja elektronických služieb vybraných oblastí štátnej správy, z ktorých vychádzajú služby určené na elektronizáciu v rámci projektu. Ide najmä o nasledovné legislatívne normy:

995

996

* Zákon č. 95/2019 o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

997

* Zákon č. 18/2018 z. o ochrane osobných údajov a o zmene niektorých zákonov.

998

* Zákon č. 272/2016 z. o dôveryhodných službách.

999

* Zákon č. 395/2002 z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov.

1000

* Zákon č. 369/1990 o obecnom zriadení.

1001

* Zákon 69/2018 o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

1002

* Vyhláška 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

1003

1004

1005

V oblasti elektronických služieb obyvateľom a podnikateľom sú základné procesné a vecné pravidlá pre elektronické doručovanie prostredníctvom ÚPVS:

1006

1007

* Zákon č. 71/1967 o správnom konaní (správny poriadok) v častiach .

1008

* Zákon č. 305/2013 z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o eGovernmente).

1009

* Podľa ustanovenia 17 ods. 6 prvej vety zákona č. 305/2013 Z.z. o eGovernmente ak zákon ustanovuje orgánu verejnej moci (OVM) povinnosť získavať alebo použiť na účely výkonu verejnej moci úradné dokumenty, údaje vrátane osobných údajov alebo preukázať skutočnosti, v rozsahu, v akom sú vedené v informačnom systéme verejnej správy v správe iného OVM, je tento iný OVM povinný takéto úradné dokumenty, údaje alebo skutočnosti bezodplatne a bezodkladne poskytnúť v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu, na ktorý sa poskytujú, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu dotknutých osôb.

1010

1011

1012

V oblasti automatizovaného elektronického získavania podkladov pre rozhodnutie vo veci v konaní vedených obcami v nevyhnutnom rozsahu:

1013

1014

Zákon č. 177/2018 z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii), ktorý upravuje podmienky pre používanie technického prostriedku pre elektronicky získavané potvrdenia 1x a dosť z Referenčných registrov štátu a Informačných systémov verejnej správy na základe legislatívnych účelov v konkrétnych rozhodovaných veciach. Tieto legislatívne účely preukazujú obce.

1015

1016

1017

== ROZPOČET A PRÍNOSY ==

=== Sumarizácia nákladov a prínosov ===

**NÁKLADY**

Sumarizácia nákladov:

1027

1028

[[image:1732778989232-467.png]]

1029

1030

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, rad

1031

1032

Automaticky generovaný popis"]]

1033

1034

1035

Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:

1036

1037

1038

[[image:1732778998576-328.png]]

1039

1040

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, softvér

1041

1042

Automaticky generovaný popis"]]

**Rozpočet projektu: 660 478,08 Eur**

1047

1048

Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu cez UCP analýzu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:

**Hlavné aktivity:**

**Externé služby:** 564 130,80 Eur s DPH

1054

1055

**Interné mzdové výdavky: **53 138,43 Eur

1056

1057

1058

**Podporné aktivity:**

1059

1060

907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU 43208,85 Eur

**PRÍNOSY:**

**Kvantifikácia ekonomických prínosov**

1066

1067

O služby žiadajú klienti fyzicky poštou alebo osobne v klientskom centre alebo elektronicky, kde treba rozlišovať zabezpečenú komunikáciu (elektronický formulár ÚPVS) od všeobecného e-mailu. Z údajov vidno, že používanie elektronických formulárov stále výrazne zaostáva za tradičnejšími spôsobmi podávania. Hoci existuje elektronický informačný systém s modulmi prispôsobenými drvivej väčšine potrieb úradu, realizácia podaní na úrade (schvaľovanie, vyjadrovanie sa, distribúcia a podpisovanie) prebieha stále takmer výlučne papierovou formou. Ak aj je podanie elektronické a produkt procesu môže byť zaslaný, resp. je vyžiadaný cez zabezpečenú schránku, aj tak je podanie na začiatku vytlačené a výsledok na konci oskenovaný. Je to spôsobené viacerými faktormi, medzi ktoré patria:

1068

1069

* papierová tradícia a rokmi zaužívané procesy,

1070

* nedostatočné zladenie dostupných elektronických prostriedkov so zručnosťami a postojmi úradníkov,

1071

* chýbajúci proces pravidelného sledovania spätnej väzby od používateľov a prispôsobovania elektronických nástrojov novým potrebám.

1072

1073

V tomto projekte sa sústredíme hlavne na posledné dva body. Prvý bod plánujem zmeniť vydaním interných smerníc a preškolením úradníkov mesta.

1074

1075

1076

Výpočet prínosov nájdete v detailnej tabuľke Parametre – Agendové IS. Sumárom uvedených tabuliek je tabuľka Parametre - Agendové IS. V nasledujúcej časti uvádzame sumarizáciu nákladov a prínosov ako je vyčíslená v zmysle metodiky v CBA analýze. Pri stanovení odhadu používania elektronických služieb sme vychádzali z predpokladu, že zavedením elektronických služieb príde k využívaniu len v čiastočnom z celkového počtu podaní. Zavedením elektronických služieb a ich aktívnou propagáciou predpokladáme každoročný nárast využívania elektronických služieb (projekcia počíta s každoročným nárastom počtu podaní). Spôsob výpočtu nájdete v hárku Parametre – Agendové IS. Sumarizácia nákladov a prínosov identifikovaných v projekte je uvedená v prílohe CBA. Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je uvedená v analýze prínosov a nákladov v hárku CBA - Agendové IS.

1077

1078

1079

**Kvalitatívne prínosy:**

1080

1081

Toto riešenie zlepší užívateľské rozhranie poskytované pre koncového zákazníka využívajúceho služby mesta s cieľom zjednodušiť ich priebeh a minimalizovať počet uskutočnených krokov, ako aj zjednodušiť samostatnú prácu administratívnych pracovníkov na úroveň nevyžadujúcu papierovú formu. Spolu s týmto riešením sa zavedie proaktívnosť na maximálnej možnej úrovni spolu so sledovaním a vyhodnocovaním spätnej väzby užívateľov. Riešenie umožní prípadnú parametrizáciu autentifikácie pri jednotlivých elektronických službách s možnosťou nastavenia periodicity monitorovania spätnej väzby. Automatizácia, predvypĺňanie údajov a integrácia na registre prinesie zníženie chybovosti, čo spôsobí zníženie dĺžky trvania vybavenia agendy, potreby opätovných opráv a dopĺňaní údajov zo strany občanov.

1082

1083

1084

Prínosy projektu sa prejavujú v 2 rovinách.

1085

1086

V rámci úspory času úradníka - pracovníka mesta a úspory času občana.

1087

1088

Prínosy z pohľadu úradníkov mesta bude vďaka implementácii a úpravám elektronických formulárov znížená prácnosť z nasledovných dôvodov:

1089

1090

Inteligentné formuláre budú mať implementované kontrolné mechanizmy, t.j. nedovolia odoslať neúplne vyplnené žiadosti, bude implementovaná navigácia a poskytnuté jasné popisné informácie, aby občan žiadosť správne vyplnil, po odoslaní formuláru systém automaticky pridelí žiadosť príslušnému útvaru. Výsledkom bude menej chybovosti, zrýchlenie spracovania žiadostí a agendy a jednoduchšie vypĺňanie pre občana.

1091

1092

1093

Prínos z pohľadu občana:

1094

1095

Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) a zároveň pre občana/podnikateľa zaviesť elektronické formuláre pokrývajúce agendu mesta v súlade so v súčasnosti platným štandardom, najmä jednotným dizajnmanuálom elektronických služieb a webových sídel "ID-SK frontend". Prínosy projektu sa prejavujú v úspore času občana a to znížením času potrebného na vypracovanie a podanie podania, ktoré po nasadení plánovaného riešenia predpokladáme okrem zvýšenia úrovne elektronizácie služieb.

1096

1097

1098

== HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==

1099

1100

1101

Projekt bude dodávaný v 1 Inkremente z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.

1102

1103

1104

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|06/2024|09/2025|

1114

|2.|Realizačná fáza|09/2025|08/2027|

1115

|2a|Analýza a Dizajn|09/2025|08/2026|

1116

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|08/2026|

1117

|2c|Implementácia a testovanie|06/2026|04/2027|

1118

|2d|Nasadenie a PIP|02/2026|08/2027|

1119

|3.|Dokončovacia fáza|08/2027|08/2027|

1120

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2027|08/2032|

**Realizácia projektu a jej riadenie**

1125

1126

Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 24 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:

* Analýza a Dizajn

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)

1131

1132

* Implementácia a Testovanie,

1133

1134

* Nasadenie a Postimplementačná podpora,

1135

1136

1137

Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.

1138

1139

1140

Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

1141

1142

1143

[[image:1732778975724-576.png]]

1144

1145

//[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image005.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]//

== PROJEKTOVÝ TÍM ==

**Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.

1150

1151

1152

Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie. Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt. Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :

1153

1154

1155

Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

1156

1157

1.

1158

11. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,

1159

11. **podpredseda **Riadiaceho výboru projektu,

1160

11. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

1161

11. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),

1162

11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.

1163

1164

1165

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.

1166

1167

1168

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

1169

1170

1171

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

1172

1173

1174

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Administratívny projektový manažér na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

1175

1176

Administratívny projektový manažér zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

1177

1178

1179

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

// //

|1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV

1185

|2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník

1186

|3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky

1187

|4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa

// //

Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle Príručky pre prijímateľa. Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI SR)podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér. IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

1192

1193

1194

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

* Projektové role:

* IT Projektový manažér,

1199

* Kľúčový používateľ,

* Analytik IT,

* Ďalšie projektové role:

* Finančný manažér

V súlade s výzvou mesto zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov mesta.

1208

1209

Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.

1210

1211

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.

|1.|TBD|Projektový manažér|TBD|IT projektový manažér

1216

|2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ

1217

|3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT

1218

|4.|TBD|TBD|TBD|Finančný manažér

== PRACOVNÉ NÁPLNE ==

1223

1224

Vyplnené v Prístupe k projektu.

1. ODKAZY

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]

Prístup k projektu

CBA

Koniec dokumentu